2017年6月27日 星期二

陳虹:推多元評核育全人

[澳門日報] 2017.6.27

【本報消息】中華教育會理事長兼濠江中學副校長陳虹表示,課程改革提倡學生全面發展,設有藝術領域要求。部分學校高中部過去沒有音樂或美術科,現時要配備或調整藝術教師人手。今年當局吸取了以往經驗,已提早入校培訓教師,相信下學年執行起來更順暢。配合課改落實,認為要結合形成性評核和總結評核,推動多元評核,培育全方位發展人才。
須增美術教師
陳虹表示,下學年在初一、高一落實“基力”,是按課程改革進程推行。“基力”乃學生應具備的基本能力,很多先導學校學生的能力都高於要求。然“基力”始終是新的東西,要教師消化、實踐後才知悉執行情況,尤其教師要填寫表格,適應需時。該校有參與先導計劃,認為落實問題不大,但沒參與先導計劃的學校或需一段時間適應。
配合推行課改,部分學校的高中部要開設音樂堂或美術堂,相關科目人手需調配、增聘。站在培育學生多元發展的立場,方向正確。

2017年6月26日 星期一

陳虹促檢討修訂社服資助制度

[市民日報] 2017.6.24

【本報訊】立法議員陳虹指出,特區政府近年對社服機構愈加重視,2015年7月當局實施新的社服資助制度。新制度回應了社服機構的一些訴求,擴大了資助面,但也出現了一些問題,影響到社服機構和社服人員的發展。新制度實施至今快將兩年,實有必要進行檢討和修訂,使資助制度得以完善。
現時「P.U.M.A.」(合理成本組合)中U(經常費用)、M(行政費用) 的資助與機構的實際運作需求有明顯落差。現時,把會計、人員福利、培訓、租金、管理費等額外開支歸入UM,機構對外購買服務或借用人員,不能用P(人員開支資助)支付,只能從UM中開支。如此,造成UM經費不足以應付各種額外開支。此外,當局曾表示如文員、會計、副主任、部分資助等列作第二階段資助,但後來又沒有作出安排。
《非強制性中央公積金制度》已獲立法會通過,當局應積極協助社服機構設立公積金,以保障社服人員的退休生活。在現時的資助制度中,是否應考慮這一項,須當局認真研究和規劃。
新資助制度規定晉升主管需要有一定年資,但其年資的累積無法跨範疇計算,如在復康範疇已有3年年資,然後轉到長者範疇,其年資便要重新計算。這將大大影響人員調配的彈性,也削弱了向上流動的機會。不同的社服範疇,既有各自的專業性,但同時也有共通性,具經驗的管理人員有能力進行跨範疇的服務和管理,專業的管理人員橫向流動,投身其他服務範疇應具可行性。
為此,她作出以下質詢
一、現時的社服資助制度已實施兩年,當局有否計劃進行檢討和修訂?
二、「P.U.M.A.」這種資助模式,當局是否認為有完善的空間?會否加大資源投入和擴大資助範圍?
三、對於主管晉升年資計算、公積金設立等問題,當局將如何作出調整?

2017年6月23日 星期五

兩教育會促打造終身學習型社會

[市民日報] 2017.6.22

【本報訊】澳門中華教育會會長何少金、理事長陳虹、副理事長鄭洪光與澳門成人教育協會會長崔寶峰、理事長徐永達、副理事長麥樹基、理事歐漢龍,昨午聚首創新中學會議室,雙方為澳門未來教育進行研討交流(右圖)。
兩教育會領導交流意見後一致認為,建設全民學習、終身學習的學習型社會,在我國《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010─2020)》已有所提及,而北京及上海等國內大城市亦正努力成為一個適應新時代的學習型城市。這必將是推進澳門整個學習型社會建設目標得以實現的重要契機,也應成為今後特區政府推進教育事業改革與發展的重要內容。面對時代賦予教育工作者的這一崇高使命,應該抓住機遇,積極應對,大力推動終身教育發展,建設學習型社會。
崔寶峰表示,過去特區政府承諾將構建學習型社會,但至今仍未有藍圖。他認為政府現時需要進行跨部門研究,及早規劃有時效的計劃與藍圖,更認為單靠民間社團推動不足以實現學習型社會。
何少金表示,應由政府作主導,積極推動構建學習型社會,而認為政府現時派發的6000元「持續進修發展計劃」中,長者使用居多,應設法鼓勵青年至中年這一階段年齡層多使用,將有助實現學習型社會。
陳虹表示,會利用時機積極用政府進言,鼓勵市民持續進修,終身學習。兩教育會領導人均希望,受國際和國家推崇的學習型社會未來能在特區政府成功落實。

陳虹促加強宣傳央積金制度

[華僑報] 2017.6.21

【特訊】《非強制性中央公積金制度》法案日前獲立法會細則性通過,於明年一月一日生效,標誌著本澳的社會保障制度上了一個新台階。但是,在法案的討論過程中,代表勞資雙方的議員就供款以僱員當月「基本工資」計算,以及「權益歸屬」維持原有比例等條文展開了激烈爭辯,反映出勞資雙方在此問題上還存在不少分岐。法案通過了,參與率卻是未知之數,後續的宣傳推廣工作顯得尤其重要。
 由於中央公積金制度的設立及參與属非強制性,中小企業不參加並不需負上責任和有任何損失。雖然現行不少企業及教育服務機構已建立公積金,但供款五花八門,不具可攜性及沒有管理人。因此,如何吸引中小企業參加中央公積金是後續工作的重中之重。
 為此,陳虹提出書面質詢﹕ 一、《非強制性中央公積金制度》既然給了企業和機構選擇權,就意味着有可能不被大多數企業接納。對於沒有訂立公積金制度的企業,當局有何措施吸引他們接納央積金方案?而對於已設立私人公積金的企業,又如何吸引他們加入?
 二、法案對建立及參與非强制公積金的企業,有更多?務優惠,使公積金規範和具可攜性,有利於雙重社保制度向前走一步。但單靠?務優惠是不足夠的,當局還須有其他政策措施的支持才夠吸引力,例如保障個人公積金的投資回報。當局會否考慮給予供款人高於市場利率的存款投資計劃?
 三、許多社服機構因規模或行業特點等原因未有設立公積金制度,政府將如何協助社服機構人員加入中央公積金制度?◇

2017年6月20日 星期二

陳虹冀推有效房屋政策 助夾心階層置業

[濠江日報] 2017.6.17

【特訊】議員陳虹在立法會議程前發言關注夾心階層置業問題,批評政府缺乏長遠的房屋政策,建議推出更有效的措施,如徵收空置稅、限購限價、興建新類型房屋、考慮先租後買等,以調控樓價繼續升温。
陳虹表示,夾心階層置業難的現狀在本澳已持續多年,雖然政府已經關注,但一直沒有有效的扶助措施。安居樂業是廣大澳門居民的迫切訴求,解決住屋問題才能促進社會和諧。她指出,香港對夾心階層有先租後買的置安心計劃,內地有限購令、限價房和降低貸款期限,以遏制樓價過快上漲;而澳門政府早前拋出“辣招”,收緊本澳居民非首次置業及非澳門居民置業的現樓及樓花的按揭成數,以此遏抑投資行為。但是,由於沒有增加房屋供應量,夾心階層仍然置業難。
她批評特區政府缺乏長遠的房屋政策,一直以來只是見招拆招,頭痛醫頭腳痛醫腳,導致效果不佳,與居民期望有較大落差。她認為,新城填海區的建設、閒置土地的回收,乃至85平方海里的水域管理權,為澳門提供了可用的土地資源,應及早整體謀劃。希望特區政府下定决心,盡快制訂長遠、可持續發展的房屋政策,並推出更有效的措施,如徵收空置稅、限購限價、興建新類型房屋、考慮先租後買等,以調控樓價繼續升温。同時,行政長官在今年四月的立法會答問大會上表示,已指示相關部門對公屋的需求作深入研究,包括考慮興建新類型公屋等,預計報告可於九月底對外公佈,希望當局能帶給居民好消息,以解決夾心階層的住屋問題。

陳虹批道路工程缺乏 完善跨部門協作機制

[濠江日報] 2017.6.15

【特訊】議員陳虹提出書面質詢,批評本澳掘路工程遍地開花、重複掘路,道路工程的跨部門協作機制流於形式,促請政府建立完善的跨部門協作機制和監督機制,避免出現重複開挖。她並認為道路工程協調小組並非權限部門,應考慮取消或重整。
陳虹於質詢中指出,本澳掘路工程遍地開花,重複掘路已成為社會之痛,居民怨聲載道,相關部門與官員的不作為、亂作為,對政府的施政造成不良的影響。日前審計署發佈的衡工量值式審計報告指出,道路工程協調小組僅屬協調溝通平台,缺乏嚴謹機制,起不到實質的協調作用,浪費資源。民政總署在工程審批上欠缺規範,監督工作長期放任不管,無論前線人員還是領導主管,均得過且過,敷衍了事。重複掘路的問題長期未能解決,既有人為的因素,但更大原因在於缺乏完善的跨部門協作機制和監督機制。
陳虹據此促請政府交代,道路工程協調小組並非權限部門,協調只屬方向性的共識,並無正式的協調結果,當局會否考慮取消或重整?現時道路工程的跨部門協作機制流於形式,“協”而不“作”,各自為證,當局將如何就道路工程建立完善的跨部門協作機制和監督機制?而對於非緊急的私人道路工程,當局又將如何嚴格審批標準和加強執行力,以避免非緊急道路工程出現兩年內重複開挖的現象?

2017年6月12日 星期一

陳虹冀家校社會合力 隔絕不良網絡訊息

[濠江日報] 2017.6.12

【特訊】索命遊戲「藍鯨」唆使玩家逐步完成自殘任務,最後誘導其自殺,在過去一年已致使至少80名俄羅斯少年死亡。令社會恐慌的是,涉及的遊戲玩家以青少年為主,不禁讓人憂慮網絡空間過於自由的情況下,青少年心智尚未成熟或出於獵奇心理,隨時可能會「中招」。立法議員陳虹認同應該對網絡遊戲實行分級規範管理,她希望教育界提高警惕,加強關注學生的行為有無出現偏差及其心理健康;同時呼籲社會及家庭形成合力,共同營造良好的網絡使用習慣氛圍。
陳虹表示,現時似乎未有專門的法例禁止不良網絡遊戲進入澳門,可以說是相當自由的,但政府應該關注到不良網絡訊息帶來的危害,尤其類似「藍鯨」這種唆使玩家自殘甚至自殺的遊戲,應該極力阻止。目前,學校會對進入校園的網絡內容進行篩選,但學生能在任意公眾場合獲取被校方阻止的內容,對於有言論認為,政府應該對網絡遊戲實行分級規範管理,她認同有關做法。
學校方面同時在密切關注青少年的網癮問題,一旦發現有學生沉迷網絡遊戲,校方會首先透過家校合作採取勸喻手段,期望協助學生改正不良習慣;但對於部分較為嚴重的情況,可能已影響到學生的心理健康,則需要社工介入跟進。陳虹強調,沉迷網絡遊戲不僅存在於學生群體,不少青年人都會打遊戲到三更半夜,她呼籲青少年在接觸網絡遊戲時必須提高防範意識,要懂得篩選內容,遠離不良訊息。
另一方面,陳虹認為,網絡遊戲「索命」事件反映出部分青少年心理亞健康問題,教育界必須提高警惕,加強關注學生的行為有無出現偏差及其心理衛生情況;同時,社會、家庭亦應形成合力,共同營造良好的網絡使用習慣氛圍。她說,尤其假期學生留在家中的時間較長,一旦出現異樣,相信家長會是最先發現的。