2018年12月10日 星期一

運輸工務範疇施政方針答問撮要(節錄)

[市民日報] 2018.12.7

交通
陳 虹:政府會否利用回收的閒置土地興建倉儲式停車場?有些區域的電單車位,日間有人用,晚間無人用,夜間可否開放電單車位給汽車停泊?
羅立文:夜晚已有些地方釋放泊車。至於閒置土地先做泊車位,因大部分土地正在訴訟。興建倉儲式停車場態度開放,但問題是該範疇多工程做,不知能否做到。

城規及土地管理

陳 虹:回收土地會否優先考慮予教學用地及體育設施?
官員無回應。

基建工程

陳 虹:當局表示青茂口岸預計在明年年底開通,能否能依時完成?附近的交通有何規劃配套?
羅立文:「無話過明年尾做好新通道」,明年1、2月完成大樓基礎建設,走廊駁到拱北;明年第二季完成基礎,「無可能明年底開」,現時速度已是免噪音下做工程。
林衍新:新通道規劃,10月底來立法會指出現時評估粵澳新通道該區路況是A級,將來開放可能是C級,但仍是較佳順暢的地方,鼓勵市民到該區多用公交。

環保

陳 虹:如何吸引更多食店加入廚餘回收計劃?如何使環保措施更有成效?
環保局局長譚偉文:廚餘回收有兩個方式,一是就地處理,如酒店,取得有一定成果;二是中央集中處理,興建中心需一定時間,現時推一些計劃令人習慣廚餘回收去配合興建時間,是合適方式。
陳 虹:當局推出很多回收計劃,但成效不彰。如何優化各類回收計劃?
譚偉文:明年會在電子廢棄物回收基礎上再推動回收電視機、冷氣、雪櫃、洗衣機以至光管和慳電膽等。

其他

陳 虹:現在4G頻寬小,收費高,市民有怨氣,比較其他地方顯得很貴。將來如果升級為5G,預計如何?政府會否推動減價?
郵電局局長劉惠明:今年推動兩次減價,未來匯流法推出時會引入競爭,屆時不是頻寬競爭,是多元服務競爭;現階段推動營運商多推大灣區計劃及推廣,在資費上有變化,將來面對競爭,相信服務多元競爭,澳門市場小,不可單一相比。

議員關注泊位不足 羅司:有地有車場無地冇辦法

[澳門日報] 2018.12.7

立法議員關注本澳泊位不足問題。蘇嘉豪要求當局清晰未來的泊車政策及各區泊位供需,連同陳虹分別提到在市區設立倉儲式停車場解決泊車問題。崔世平、梁孫旭關注重型車停泊,建議利用收回的閒置土地闢設臨時重型車停車場,解決業界泊車難,並建議更改大廈停車位的比例,增加泊車空間。
更改車位比例須修法
運輸工務司司長羅立文承認部分區域車位不足較嚴重卻無法解決,由新馬路至紅街市最嚴重,但無一幅地可以興建停車場。相反,近期在林茂塘、筷子基、青洲及台山一帶因興建了公共房屋,增加了停車場,上述區域的停車場較多。指問題在於有土地便可以建停車場,無地可用就無法加設停車場。他稱,目前本澳登記車輛有廿三萬九千輛,其中十一萬六千輛汽車。現時有十三萬個停車位,合法車位已超過汽車數量,但承認電單車位仍然不足。認同設置倉儲式停車場有助解決部分區域泊位不足,但礙於無地可用。至於修改大廈泊車位比例,需要修法及公開諮詢。
重型車進口自備泊位
羅立文並回應閒置地用作臨時重型車停車場問題,表示目前七十二幅等待收回的閒置地中,九成仍在打官司。交通事務局長林衍新指出,近期已開闢一點四公里的道路作為重型車臨時停泊區,強調重型車進口時理應已具備泊車位,不能所有車輛由政府提供泊位。蓮花口岸重型車停車場爭取本月底重開。


2018年12月7日 星期五

離島醫院兩大樓下周招標 青茂新通道無可能明年底啟用

[澳門日報] 2018.12.7

衛生局日前透露,離島醫院綜合體已完成六幢樁基礎工程,明年開展主體工程建設。運輸工務司司長羅立文進一步介紹,首期六幢建築物中,護理學院已開展建造工程,預計行政樓及輔助樓下周三公開招標,並決定暫緩員工宿舍工程,因為“醫院都未起,起咗宿舍都冇用”。
豁免噪音加快進度
據建設辦官網顯示,離島醫院項目由衛生局負責編制計劃(圖則、工程數量、預算),建設辦負責工程建造。除上述四項建築物外,首期工程尚有綜合醫院及工作隧道、中央化驗大樓,第二期有康復醫院。羅司說,第二期工程因未有圖則,故未具條件動工。
議員陳虹關注青茂口岸(粵澳新通道)工程進度。羅立文表示,新通道聯檢大樓及連接通道預計明年上半年才完成基礎工程,認為無可能明年底啟用,並重申其從未講過整個工程項目明年底完成。目前,新通道已豁免“噪音法”規定,允許每日早上八時至晚上十時施工,以加快工程進度。
議員施家倫及蘇嘉豪關注輕軌車廠及望廈工程出現的“評標瑕疵”。羅司說,輕軌車廠上蓋工程的評標過程有出錯,故其在立法會公開道歉,承擔一切責任。但在望廈工程中,認為評標同事並沒有出錯,故他不會道歉。並稱,暫時無法回應如何杜絕望廈評標瑕疵的同類問題。
工程審批推新機制
議員高開賢再開炮抨“批則慢”,崔世平則追問《都市建築及城市規劃範疇的資格制度》法律更新。工務局長李燦烽表示,批則程序較往增加,但已要求縮短審批時間。如工程人員資格法生效後,一份“消防則”要兩名不同範疇工程師審批。
另外,局方已嘗試推行新機制。如今年四月開始,對細規模工程試行“先開工、後批則”做法,承諾在十日內批開工准照,百二日內完成圖則審批,至今收到逾兩百宗申請,反應正面。今年十月開通電話查詢進度,但一份圖則平均要問七個部門意見,需時四十多天完成,故有時人員會以“跟進中”答覆,望業界體諒。局方亦已透過舉行跨部門技術會議,以加快處理批則問題。另外,正構建電子系統,冀日後能讓申請者網上查閱批則進度。


建築廢料管理制度將進立法程序 膠袋徵費立法料明年完成

[澳門日報] 2018.12.7

本澳環保政策相對落後,多位議員昨日在運輸工務範疇的施政辯論中,要求當局交代更多環保政策,以及相關法規的立法進度。環保局長譚偉文表示,膠袋徵費已正式進入立法程序,會爭取明年完成;建築廢料管理制度同樣進入立法程序,有信心很快便會出台。
或限用一次性塑膠
議員蘇嘉豪關注膠袋徵費的立法進度,又建議當局應立法限制使用一次性塑膠物料。施家倫認為,本澳有充裕的財政支援,可做好智慧環保、綠色能源,建議用科技提升環保效益。李靜儀質疑諮詢多年的“建築廢料管理制度”為何不納入明年的立法項目,並關注當局如何嚴格執行《噪音法》,以保障居民作息權利。
譚偉文回應指出,膠袋徵費已正式進入立法程序,會爭取明年完成。政府認同立法、宣傳、執法都是重要的環保手段,不抗拒立法限制使用一次性塑膠,但要循序漸進實施法律;又指政府近期推出一系列措施,於多個地點裝設飲水機、提出減少用外賣盒計劃等,以減少使用一次性塑膠。
公共噪音投訴增多
譚偉文又稱,今年家居生活噪音投訴與去年持平,公共空間噪音的投訴增多,認為是因為政府增加公共空間及設施,使用者增多令噪音有上升趨勢。當局已聯同治安警察局及民署,對不同族群的使用者進行宣傳及執法管理,如使用不同語言作針對性的宣傳。
關於綠色能源方面,能源辦主任許志樑表示,政府與南方電網購電時已訂明要有四成為清潔能源的電力供應給澳門;並持續推動和擴大天然氣的使用,包括發展、商用、民用及交通方面,政府部門亦會推動使用電動車及太陽能。
加強推動廚餘回收
議員陳虹指出,廚餘佔本澳每日固體廢棄物的四成,但參與廚餘回收計劃的卅二間食肆,其回收廚餘量不足全澳食肆產生的一成,冀當局加強推動相關計劃。譚偉文表示,廚餘回收有就地處理及中央集中處理兩種方式,政府推動酒店就地處理,已取得一定成果;中央集中處理則需時建設處理中心,政府會借此期間推出不同宣教計劃,令社會習慣廚餘回收,屆時可配合出台的政策。
此外,環保局明年將會在電子廢棄物回收的基礎上再推動回收電視、冷氣機、雪櫃及洗衣機等大型電子廢棄物。

電訊服務將引入多元競爭

[濠江日報] 2018.12.7

【特訊】針對議員關注的電訊服務議題,郵電局局長劉惠明表示,當局今年內已推動兩次減價,未來在匯流法例推出後,會引入更多競爭;至於公共免費WiFi,本澳覆蓋率超過30%,遠高於鄰近地區,未來會推動更多酒店參與「FreeWiFi.MO」計劃。
議員陳虹在發言時指出本澳的電訊服務質量較差,在其他地區推動5G服務時,本澳的4G流量仍然不穩定、頻寬不足,但價格卻比其他地區昂貴。
郵電局局長劉惠明回應時表示,澳門電訊市場較小,不可與其他地區單一同比。當局在今年內已推動兩次減價,未來在匯流法例推出後,會引入更多競爭,但不是頻寬的競爭,而是多元服務的競爭;當局現階段會推動營運商多推出大灣區的計劃,相關費用將會有變化。
議員龐川追問政府為何不考慮建設全城免費公共WiFi,劉惠明表示,建設全城WiFi需要考慮公帑,而政府推出「FreeWiFi.MO」計劃以來,參與機構不斷增加,未來會推動更多酒店參與,呼籲“在座各位有酒店的積極參加”,她指,現時本澳免費WiFi覆蓋率超過30%,遠高於鄰近地區。

社會文化範疇施政方針答問撮要(節錄)

[市民日報] 2018.12.5

社會服務和社會保障
陳 虹:希望盡快推出照顧者津貼,同時檢討社服機構資助計劃。民間早療服務機構與政府分工如何?
譚俊榮:未來會聘請更多治療師,同時透過向社服機構購買服務,以社團名義聘請治療師,幫助弱勢家庭,每月對每個早療兒童資助達8000元,若家庭有經濟困難,透過社工局提供的經濟援助可以幫助他們。現時本澳社會服務大大改善,但擔心未來是否可以負擔這麼龐大的社會福利開支。
近年世界其他地區社會福利都收縮,日本更減少對長者服務的資助;已要求轄下範疇部門要善用公帑。
社工局局長黃艷梅:局方同時致力協助社服機構穩定人員,今年2月已調升相關資助金額,機構人員薪酬上升 2.5%,約4100人受惠。當局並鼓勵社服機構為員工制訂職程和退休保障。
當局會加強支援殘疾人士,將推出專門網站和手機應用程式,便利殘疾人士申請服務。

陳 虹︰要適時檢討社服機構資助;關注早療。
譚俊榮:政府對於有特殊教育需要的小朋友會不遺餘力支援,透過教青局、衛生局、社會工作局跨部門合作解決他們的需要,往後更會擴大治療師隊伍,並與不同社團合作,為有需要的家庭提供服務。也會在經濟上提供援助,減輕有特殊需要兒童家庭的壓力。
有關社區資助制度,事實上今年已經提升了有關的資助金額,以提升社服機構人員的待遇,以確保有足夠的人才服務市民。

教育
陳 虹:香港每年教育投入佔GDP比重較澳門大,且對中、小、大專等教育投入作了細分,但澳門則沒有,不利澳門制訂教育政策。希望設恆常教育投放機制及每年基本投入基準,或設定佔公共開支比例等機制。
譚俊榮:政府對教育非常重視,高校方面,明年澳大預算為25億元,理工預算9億元,旅遊學院預算為4億元,加上基礎教育和教青局、學生發展基金等預算,明年相關預算超過130億元,每年政府在教育方面的投入均有增加,貫徹教育興澳,人才建澳政策。
澳大和科大先後設置6間國家重點實驗室,並取得不錯成績。澳大現時有1萬學生,當中很多是高端人才,澳大更推出濠江人才計劃,將本地優秀人才送到外地學習及汲納外地優秀人才來澳。高校、基礎教育成功,反映政府對教育的關注。
2015年澳門經濟下滑,但政府繼續增加教育資源的投入。澳大中醫藥及微電子實驗室投入運作7年,得到海外肯定。本澳對教育資源投入合理,並不差,比歐洲經合組織的國家高,屬前列,獲國際認可。

陳 虹:教育關鍵是教師,但退休教師得不到保障,學校公積金2016年才推行,未來陸續有教師退休,他們可以取得的公積金很少,希望政府關注。
譚俊榮:自師框制訂後,規定學校要為教職員制訂公積金制度,希望透教育資源支持,為教師提供退休保障。

譚司指落實“教育興澳人才建澳”政策 明年教育預算逾百三億

[澳門日報] 2018.12.5

教育預算年年增加,明年更超過一百三十億元。社會文化司司長譚俊榮指是為落實“教育興澳、人才建澳”政策,及回應一五年世界教育大會仁川宣言。又認本澳中葡雙語人才培養成效佳,是亞太區最好的葡語培訓中心。
高校預算佔逾卅億
雖然特區政府教育財政投入大,但議員陳虹指一六年本澳公共教育開支佔GDP僅為百分之二點五(香港百分之三點三),當中非高等教育佔百分之一點六,比例不多,也未有細分投入類別,不利檢視政策。議員崔世平關注高校的學術和科研成果。
譚俊榮提到,明年預算中僅澳門大學已廿五億元,連同理工及旅院高校預算合共超過三十億元。基礎教育、教青局及高教辦等加起來,整體教育預算超過一百三十億元。即使一五年博彩稅收下滑,特區政府仍增加教育預算。
培養雙語人才成功
他稱,本澳十所高校為各行各業培養了大量優秀人才,未來仍需繼續努力。澳門先天不足,地方細、人口不多,故上任以來重視培養學生,包括讓澳門的大學生在求學階段,或初畢業的兩年到外地進修外語及深造,只要肯去,政府都盡力協助及提供條件,以建設人才庫。
譚司大讚政府的教育工作,議員陳華強亦力讚本澳培養中葡雙語人才成效“十分顯著”,但打造中葡平台仍有提升空間,應開設更多課程讓葡語系國家的人來澳學習中文。譚司回應時形容澳門是亞太區最好的葡語培訓中心。舉出多項數據,包括高等院校開辦的課程,去年有一千三百四十九人參加,比一四∕一五學年增加四成七;基礎教育現有近卅七所私校提供葡語教學,學生人數四千四百人,比一二∕一三學年增近一倍;政府每年資助一千八百多人學習中葡雙語。
國旗國歌已全覆蓋
他稱,加大資助可吸引更多中葡雙語師資來澳任教,政府亦有獎學金讓學生赴葡就學。本澳有能力建構和將中葡雙語培訓基地發揮得更好。為加強機制建設,已成立由他領導五所大學組成的培養中葡雙語聯盟。
陳華強關注學生的憲政意識,憲法是否已融入中小學教程?議員邱庭彪指除要全面推行憲法和基本法教育,推動高等教育和非高等教育升掛國旗、開展國歌教育的成效。
譚俊榮指憲法和基本法是國家安定繁榮的基礎,特區政府十分重視,一直有教育以提升學生對國家的認同感。國旗國歌代表民族及歷史文化,是愛國主義教育的重要元素,與憲法和基本法共同構成澳門憲制基礎,須讓年輕一代認識。現時澳門所有學校,從小學至大學實現升掛國旗全覆蓋,國歌亦在學校品德公民教育中有規定。