【特訊】澳門社會工作主要透過特區政府與民間機構協作，以「官資民辦」的服務模式，多年努力下取得了一定的成績。促請政府急需修改法律
現時社會工作局對從事社會援助活動之私人實體之津助制度，主要由第二二╱九五╱Ｍ法令所調整。但該法令是一九九五年制定生效，隨著社會的急速發展，社會服 務形式日趨多元，該法律有很多條文早已不合時宜，缺乏彈性操作，給社服機構在營運上帶來許多困難，窒礙了民間社會服務的發展。陳虹表示，政府於去年委託澳 門理工學院開展「澳門社會福利服務固定資助研究計劃」，在回覆其書面質詢時稱研究會在今年下半年完成。她促請當局盡快提交總結報告，與社服機構做好諮詢溝 通工作，迅速展開修法的程序，爭取今年內提交至立法會審議。
她稱，現時政府對民間社服機構的資助按月方式，主要分為服務對象津貼和工作人 員津貼。工作人員津貼只對某些職位提供定額資助，大部份都不包括機構的行政人員、廚房、司機及雜務外勤等非服務人員。有些是政府要求下的人員編制也未能全 面受到資助，例如一個中心需要五個社工，當局可能只是批三個。因此，在這樣有限的資源下，造成工作人員薪酬普遍偏低，因而機構難以挽留人才，社服人資長期 處於緊張狀態。
陳虹指出，現時資助制度對專業人才是定額資助，這樣的做法令機構難以為該職員因應年資、經驗適時調整薪酬，這樣無法為工作人員建立長遠的工作生涯規劃，造成人員流動性大，工作難以薪火相傳，影響社會服務質素的提升。
在人力資源方面，根據社工局的評估預測，直至二０一六年新增設施需求的專業人員，以社工、護士、物理和職業治療師為主，當中護士、物理和職業治療師的人資 供應將存在緊張。從事社會服務的部份專業人員牽涉到醫療、教育、政府等領域，長期形成互相爭搶人資的局面。由於現時社會服務人員職業保障不足，沒有明確的 生涯規劃，令社服行業長期處於人資緊張的狀態。盡管當局會在必要時可能引入外地專才計劃以確保服務正常提供，但長遠來說還是要完善本地社服人才的職業生涯 規劃保障和建立專業認證制度。她促請當局積極推動各類社服專業人員的專業認證制度，推出更多的專業支援，提升本地社服人員的素質。◇
