書面質詢
據當局統計,今年首六個月,當局共採取八百一十五次行動,檢獲色情單張四十八萬多張,被帶返警局協助調查的人士有三百三十人次,但當中內地人士則由去年的四十二人次,大幅增加至二百九十九人次,本澳居民則只有二十八人次,較去年二百七十人次大幅減少,另外亦有一名香港居民及一名台灣居民涉案。其中,依法被控派發色情宣傳單張的有一百七十五人、控以操縱賣淫罪有七人、被檢控觸犯公共地方總規章有一百三十人。[1] 從數據看出,本澳的色情單張派發行為主要作案者為外地人,比去年同期大幅增加,當局必須加以關注。
有在新口岸和皇朝區工作的清潔工人稱,通常週五、六最多色情單張散發在街上,週一至週三較少。每日至少掃走600張,又稱違法者隨時出動,散發形式多樣,甚至有割爛褲袋的方式。周邊的居民感到非常困擾,亦大大有損澳門的旅遊形象,希望政府能加強打擊。
儘管目前對於派發色情單張的行為,警方截獲有關人士會立即帶返警區調查,透過各種偵查手段,打擊可能潛在的犯罪集團。並會以涉嫌觸犯《關於色情及猥褻物的公開販賣、陳列及展出》的相關規定、《公共地方總規章》進行處罰。但由於犯罪成本較低,對色情法律定義模糊等法律缺位,以致色情單張的打擊工作一直較為被動,始終未能徹底解決,猶如“野火燒不盡,春風吹又生”。
為此,本人提出以下質詢:
1、本人已於早前口頭質詢大會中問及第10/78/M號法律《關注色情及猥褻物品的公開販賣、陳列及展出》的修法進展,法務局局長張永春回應時稱,當局正進行有關法律諮詢文本草擬工作,將於短期內作公開諮詢。請問法案何時公開諮詢,有無具體時間表?何時能提交至立法會?
2、現時因色情單張而被帶返警局調查的人士中,外地人大幅增加,請問對此有何應對措施?會否考慮對犯案人士採取特別措施,如強制離境、設立禁止入境期以加強阻嚇性?當局會如何做好有關方面的旅客宣傳?
3、法務局宣稱會與警方加強溝通,研究是否需要修訂現行打擊賣淫的相關規定,如《刑法典》或有組織犯罪的相關法律法規等,請問有關研究工作進展如何?何時能公佈具體的修法意見?