【特訊】立法會昨日辯論明年度保安範疇施政方針，多名議員質疑成立民防及應急協調局必要性，保安司司長黃少澤表示，國家減災委專家組對保安範疇提出的短中期計劃，絕對及全部認同，包括設立民防及應急協調局。
議員林玉鳳表示，政府將新設民防及應急局，相關職能與現行的民防中心、消防局重疊，質疑其成立的必要性，以及與政府精兵簡政施政理念背道而馳。議員高開賢亦質疑該局的統籌權力，是否可以調動跨司部門，因為「天鴿」期間民間捐助物資，由於欠統籌、指揮，而被拒收。若只能調動保安司範疇部門，則未必能發揮統籌作用，而議員李靜儀關注民防及應急局的架構及設立的考量。
黃少澤表示，天鴿風災中政府機制運作上有不足，保安範疇是負責自然災害及安全事故中應急處理方面，在「天鴿」發生後行政長官隨即作出指示，成立檢討改善委員會，保安範疇根據指示隨即進行檢討並聽取社會各界建議，國家減災委員會專家團隊來澳後聽取匯報及考察後，對保安範疇提出的短中期計劃，絕對及全部認同，包括設立民防及應急協調局。至於是否與精兵簡要背道而馳，他引用國家主席習近平在2006年擔任浙江省委書記時曾指出，不怕十防九空，不怕勞民傷財，不怕興師動眾，只怕市民生命財產安全受到傷害。
黃少澤表示，由25個部門和私人機構組成的民防中心在8號風球懸掛時啟動，但民防中心鬆散運作，各自為政，不是任何一個人的責任，是歷史造成的，所以民間及政府都缺乏防災意識，他坦言八號風球就是飲茶食飯，打麻雀，不用返工、上學，造成市民出門“游車河”，造成部門壓力，所以除了政府要檢討，市民亦要檢討，配合政府救援工作。
關於民防及應急協調局是否可以指揮其他部門，黃少澤表示，從恆常工作來講局級是政府的最高級部門，若民防及應急協調放於警察總局，則只會是廳級部門，民防中心工作除了颱風外還有安全事故、反恐防恐、人群控制、衛生事件，不止是應對自然災害，去年民防行動中心便因為人群控制啟動11次。他又稱，政府賦予權利就可以指揮。
議員陳虹關注民防架構的問題，黃少澤稱，民防架構方面設有兩個廳，包括計劃預防廳，該廳設有研究計劃處及預防教育處；而行動協調支援廳，包括民防和應急行動中心、裝備後勤處及行政財政處。人手方面，希望盡量在部隊抽調，有些技術人員或宣傳人員或需在外聘請。
避難中心選址已完成
至於避難中心，黃少澤透露，警察總局已透過行政長官協調與社工局作出溝通，作為避難中心的選址方案已完成，目前有待完善。至於民間協調，未來會由社工局轉移至民防應急協調局負責，防災、減災、以及應急救災等統籌工作，均全部統一由民防應急協調局處理。
而議員陳亦立建議購置十輛裝甲運兵車，在惡劣天氣運送人員與物資，以備不時之需。黃少澤回應，風災期間有法例指出市民不應外出，本澳現時有4輛裝甲車，“天鴿”颱風期間警車沒駛過大橋，不是因車輛存在風險，而是當時風速每秒48米，即時速200多公里，大橋有可能倒塌。
應急物資臨時倉儲中心選址已有頭緒
議員柳智毅會上建議可趁目前粵港澳大灣區規劃發展、融入國家發展大局的大好時機，可以考慮透過粵港澳大灣區協作機制解決，與大灣區城市，尤其是在珠江西岸的城市，如鄰近的珠海、中山、江門合作共建防災物資的管理倉儲中心，共建共享。黃少澤回應，應急物資臨時倉儲中心選址已有頭緒，經治安警與海關溝通，離島有地方可騰出作臨時倉儲中心，澳門半島已有目標地方，但需部門間協調統籌，通過行政長官的批准，會儘快落實選址。至於共建共享，需要與中央政府溝通，若能實現當然最好，亦可加強基礎設施互聯互通。他稱，現時警察總局與內地聯繫，希望在發生大災難時，做到互補互通，特區政府會儘自己努力先儲存好一般救災設施，如消防局抽水泵、橡皮艇、對講機等現時已經準備好，相關工作不斷進行中。
