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2021年7月30日 星期五

加快澳門整體規劃

[濠江日報] 2021.7.30

【特訊】議員陳虹在議程前發言指出,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,加快推進珠海橫琴新區等重大平台開發建設,充分發揮在深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示範區作用。2019年12月20日國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會上,勉勵特區政府要把握粵港澳大灣區建設機遇,做好珠澳合作開發橫琴這篇文章。在新冠肺炎疫情的持續衝擊下,本澳產業單一問題帶來的影響愈發突顯,澳門要真正做到經濟適度多元化發展,與橫琴深度合作是重要的突破口。

澳門具有「一國兩制」、「一中心、一平台、一基地」、國際貿易自由港、單獨關稅區等優勢,而橫琴則具有空間和資源優勢,被定位為「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區。把澳門與橫琴構建成為一體化、高水平的開放型經濟新體制,實現區域深度融合,互補發展,能夠有效地促進澳門經濟適度多元發展,拓展澳門居民生活和就業空間,促進澳門特區長治久安和可持續發展,使之成為粵澳合作的先行示範區,展現「一國兩制」事業發展的新實踐。

面對澳門和橫琴未來的進一步融合,希望澳門政府把握澳琴深度合作的機遇,制定具前瞻性、戰略性的特區發展整體規劃,明確並抓好主要目標任務,破除兩地之間各種體制障礙、法律壁壘和政策壁壘,建立一體共融的體制機制,聚焦優勢領域,發展新產業,促進各類要素有序便捷流動和優化配置,構建橫琴與澳門一體化高水準開放的新體系。

早前,行政長官表示粵澳深化合作發展橫琴有新進展,具體「好消息」有待中央正式公佈。這將為澳門的發展帶來全新的機遇,相信特區政府已經做好準備,將適時調整、優化澳門的整體發展規劃和佈局,為澳門經濟發展注入新的思維和活力,我們熱切期待。


2021年7月19日 星期一

議員普遍撐選管會DQ決定合法合理

[澳門時報] 2021.7.16

【本報訊】立法會選舉管理委員會日前依法對第七屆立法會參選人的參選資格作出決定,認定其中20名參選人因存在不擁護基本法或不效忠澳門特區的事實而無被選資格。多名現屆議員在昨日立法會大會議程前發言時,表態支持選管會的決定,認為做法完全有理有據,合情合法、必要且正當,體現了嚴格依法履職的責任擔當,並維護了特區憲制秩序。而保安司長黃少澤昨日受訪時表示,保安當局早前向選管會披露有關參選人的資料,是按照選管會7條審核參選人的準則進行搜集,並按照選管會的標準及要求提供。至於是否符合取消參選人資格的要求,保安當局無權干預,由選管會認定。

議員陳虹在昨日立法會大會議程前發言時談及有關事件指出,選管會擁有審查參選人資格的法定權限,立法會選舉法明確賦予選管會對參選人進行資格審查的權力。選管會制定的擁護基本法及效忠澳門特區的審核准則,忠實地貫徹落實了憲法和基本法規定,忠實地貫徹落實了澳門特別行政區立法會選舉法,很好地體現"愛國者治澳"根本原則,在法律上是嚴謹的,在道理上也是理據充分的。

議員崔世平亦認為選管會的做法完全合情合理合法、適時、必要和適當,體現了嚴格依法履職的責任擔當,並維護了特區憲制秩序,是嚴格按照"一國兩制"方針和《基本法》辦事,確保"愛國者治澳"原則落實到位的正確舉措。

議員馬志成、陳華強議員聯合發言表示,立法會議員作為特區政權結構的重要組成人員,必須由堅定的愛國者擔任,其參選人必須符合愛國者標準。選管會依法制定了七項參選準則,就是以愛國者的標準,貫徹落實愛國者治澳的根本原則,確保選出真正的愛國者。而真正的愛國者,必須真心擁護《憲法》、《基本法》及其確立的原則;真心維護國家主權、安全、發展利益;真心尊重和維護國家的根本制度和特區的憲制秩序;真心尊重和維護中國共產黨的領導;全力維護澳門的繁榮穩定,真正支持澳門融入國家發展大局。

議員邱庭彪、馮家超、龐川議員聯合發言指出,部分參選人被取消被選資格,是因為從事不能容許的行為,但有人極力回避有關問題,大談為民服務、監督政府以及言論自由等等,無非是為了轉移視線,消費市民的善良。強調選管會是法律規定有權裁定被選資格的權威機構,因事實證明不擁護、不效忠而被取消被選資格的人,需要向社會作出交代,而不能繼續混淆視聽,轉移視線。

議員陳澤武提到, 個別人士口口聲聲說自己是"最擁護‘一國兩制’的",卻公然舉辦非法集會活動,散布傳播不實和誤導性信息,對中央已有定論的事件刻意歪曲,肆無忌憚地抹黑和攻擊中國共產黨領導, 甚至叫囂"結束‘一黨專政’",嚴重衝擊"一國兩制"底線。 亦有一些人士公開支持香港反修例,聲援香港黑暴分子。這種非暴力抗爭的手法,具有"顏色革命"的典型特征,違反效忠中華人民共和國澳門特別行政區的義務,是從根本上觸犯"三條底線"的行為。"一國兩制"是維護國家主權安全發展利益、維護澳門長期繁榮穩定的制度保障,任何打著"一國兩制"旗號,卻幹著損害"一 國兩制"的言行,都是不擁護澳門特別行政區基本法、不效忠澳門特別行政區的表現。


2021年6月21日 星期一

議員建言教改育創新人才 倡完善補習社規管 維護粵語文化教學

[澳門日報] 2021.6.17

【本報消息】多位議員於立法會議程前發言關注教育及人才發展,陳虹建議培養創新人才,提高綜合素養;陳亦立提到補習社輔助基礎教育,為社會發展提供保障;蘇嘉豪則冀全力維護廣東話教學和文化。

陳虹表示,本澳創新型人才培養工作開展順利,但距離實現"為澳門的可持續發展提供有力的人才保障"目標仍有一段很大距離,特區政府和社會各界須繼續努力,加大培養力度。

她提出兩點建議,一是營造有利於創新的育人環境,深化教育評價體系。教育改革要聚焦於發掘學生的學習成就,透過多元的學習活動,創造出不同的學習及被評量的機會,透過"學習成就"提升學習動機,培養創新能力。

二是推動課程改革,發展 STEM 教育。當局須深化課程改革,創設條件積極落實多元評核,為教師提供開展 STEM 教育的條件。還需從資源上加大對學校的支援,全面提升學生的創新能力和綜合素質,為澳門可持續發展提供有力的人才保障。

修法徵詢業界意見

陳亦立認為,現時中小學生補習已經變成日常學習模式。當個別學生自主學習能力不足,成績未達家長預期時,補習社成為學生提高成績的一個重要渠道。他引述有消息指《私立補充教學輔助中心牌照發出和監察制度》 今年內修法,期望政府在修法時多徵詢業界意見,多從監管補習業界與確保社會需求兩方面平衡,在擬定處罰制度打擊業界違規行為同時,應盡量避免扼殺業界的生存和發展空間。若法律修訂過度限制收生或引致營運成本遞增,其後果可能是引起補習費用上升或導致部分補習社結業。

蘇嘉豪則引述澳門歷年人口普查資料,指回歸前以廣東話為日常用語的人口連年增加,回歸後不久便開始減少,認為外來人口膨脹、廣東話語文政策缺位。他不反對學生學習普通話來增強語言競爭力,但不認同動搖既有的語文政策根基。他促請政府在鼓勵學生學好普通話和其他語言的同時,投放更多資源,提升廣東話師資、增加廣東話課程,並保障母語為廣東話的教師的事業發展機會,全力維護廣東話教學和文化。


2021年5月18日 星期二

加強近現代史教育

[濠江日報] 2021.5.18

【特訊】立法議員陳虹表示,教育界應用好中國歷史教材,向學生加強中國近、現代史的教育。政府亦應加強資源投入和開發,運用先進科技、創新形式來設計新穎的學習材料供青少年使用,促進他們自覺進行學習。

陳虹於昨日立法會議程前發言表示,學習系統的中國歷史,對學生瞭解中華民族光輝歷程、認識新中國發展道路和取得的巨大成就、理解「一國兩制」方針、實現中華民族偉大復興等方面具有十分重要的意義。而讓青少年瞭解中國歷史和中華文化,亦有助於他們形成強烈的民族自尊心和民族自豪感,理解中國人民對於民族偉大復興的強烈願望。教育界應用好中國歷史教材,令國情教育、愛國主義教育往更縱深方向發展。現時全澳逾9成學校使用教青局與人民教育出版社合編的中學歷史教材,如何將歷史教材用活、用好,需要為歷史教師開設更多的專業培訓,提升教師「以文化人、以史育人、以德樹人」的能力。陳虹並建議政府及教育界應向學生加強中國近、現代史的教育,讓學生從歷史中汲取智慧和力量,助力國家和澳門持續發展。政府亦應加強相關方面的資源投入和開發,因應青少年的年齡特點和閱讀習慣,運用先進科技、創新形式來設計新穎的學習材料供青少年使用,促進他們自覺、輕鬆地進行學習。


2021年4月30日 星期五

避免同一範圍密集掘路 議員倡檢討公共工程協調機制

[澳門日報] 2021.4.30

【本報消息】多名議員在議程前發言關注公屋建設、掘路工程、網絡詐騙等民生問題。有建議當局完善經屋法律,明確計分排序輪候制度;有建議當局檢討公共工程的協調機制,避免同一範圍內進行密集的掘路工程。

明確經屋計分排序

議員吳國昌表示,目前夾心階層澳人限購房屋、長者公寓仍陷於法制真空,經濟房屋仍待法制改善,期望能於二二年內及早落實相關的法律。經屋法律方面,期望確立持續計分排序輪候制度,並爭取在二二年內規劃建設適當數量的夾心階層澳人限購房屋。

減少挖斷管線事故

議員鄭安庭表示,澳門道路遍地開花,屢為坊間所詬病。政府雖設立 "道路工程協調小組",協調及監督掘路工程,但成效不彰。冀當局檢討公共工程的協調機制,批准工程時,為施工方提供相應地段的地下管線資料,減少挖斷管線等工程事故。通通過合理規劃工程項目開展,避免同一範圍內進行密集的掘路工程,並強化對工程的監管,減少工程延誤;另外,要善用智慧交通系統提高交通效率,及時進行合理的分流安排,進一步減低對居民出行的影響。

強化網絡風險認知

議員梁安琪關注網絡詐騙個案持續高發,建議當局極研究本澳網絡詐騙案件特徵,針對不同年齡層居民利用不同的宣傳工具,以寓教於樂、"接地氣"的方式宣傳知識,強化公眾對網絡風險的認知,以及識別網絡詐騙的能力。

並利用科技加強監察網絡犯罪手法,做好應對措施,以保障市民使用網絡的安全。

宣傳網上閱讀平台

議員陳虹表示,本澳各種各類的圖書館已超過三百間,圖書資源豐富,但未有善用。部分居民反映,部分圖書館的藏書比較舊, 書刋類型不夠多樣化等,冀當局優化藏書, 增加供不同年齡層閱讀的書本,定時補充新書,特別是提供親子共讀空間,吸引更多居民前往閱讀。至於二○一一年開設的"全民網上閱讀平台",很多居民仍不知道或不識用,希望當局加強宣傳。

2021年4月9日 星期五

培養青少年健康上網

[濠江日報] 2021.4.9

【特訊】議員陳虹議程前發言中關注青少年網絡成癮的現象,建議加強對本澳青少年兒童網絡成癮的研究,制訂預防及教育規劃,推動學校提升網絡健康教育的水平,及時發現、追縱、跟進,予成癮者足夠的支援和治療,培養青少年兒童形成健康的上網習慣。

陳虹表示,2019年有團體發佈"澳門青少年網絡成癮調查",超過八成的青少年使用手機上網,近兩成六人每日上網時長為二至三小時,其中以玩網上遊戲最多。澳門青少年兒童沉迷網絡世界的情况值得社會關注,很多人"機"不離手的現象普遍。網絡和手機已成為現代生活"不可或缺"的工具,不少學生和青少年要利用網絡學習、做功課、娛樂,以及維持社交關係,這是時代特徵。但是,網絡資訊良莠不齊,陷阱處處,孩子有時被錯誤引導,甚至傳遞錯誤的價值觀。如何讓青少年學生善用網絡之餘而不沉迷不成癮,有賴全社會和所有教育持分者認真研究,謀求對策。為此,陳虹提出以下建議:1.加強對本澳青少年兒童網絡成癮的研究,制訂預防及教育規劃,推動學校提升網絡健康教育的水平,引導學生理性、文明上網,樹立互聯網安全問題的防範意識,促進學童身心健康發展;2.衛生部門、教育部門、學校等要正視和關心青少年兒童的上網習慣及心理狀態,及時發現、追縱、跟進,予成癮者足夠的支援和治療;3.培養青少年兒童形成健康的上網習慣,不用生硬說教、灌輸和命令的方式,各教育持分者需要因時、因地制宜地與青少年進行交流、啟發和引導。尤其要對家長做好相關的宣傳工作,讓家長掌握正確的教育方法;4.家長應避免把手機和平板當作"電子奶嘴"給幼童使用,須增加親子溝通,教育及引導孩子合理分配上網及活動的時間,減少孩子對手機和網絡的過度依賴。



2021年2月2日 星期二

議員冀完善步行系統

[澳門日報] 2021.2.2

【本報消息】議員陳虹在議程前發言時關注完善本澳步行環境,建議政府藉着城市總規劃制訂之機,跨部門合作,完善本澳舊區和新填海區的行人道網絡建設規劃;優化舊區的道路設計,重鋪受損及老化的路面,推出更多街道美化項目,改善環境清潔衛生,讓居民安全步行、舒適步行。

此外,將現有的步行系統有機地連接起來,形成連續、無縫的步行網絡,吸引更多人"綠色出行";優化青茂口岸和松山行人隧道附近的步行環境,加強相關配套設施;檢視和完善道路的無障礙設施,便利於老年人以及有不同需要的殘障人士安全出行。

促配置體育市場

議員馬志成、馮家超則聯合在議程前發言時關注體育產業,建議推進體育要素市場化配置,澳門可參考內地經驗,舉辦不同形式的聯賽、或者大灣區體育比賽交流活動等,推動體育產業的發展。

另外,加強對體育創新的鼓勵和扶持,豐富"體育+"的經營業態融合發展,政府可以將體育結合食、宿、遊、購各觀光產業,塑造體育旅遊的品牌,如澳門有八十五平方公里水域,又有帆船賽、沙灘音樂會等,可以考慮聯動,打造澳門的節日體育盛事。

同時,當局可考慮建立體育重點企業名錄,完善政府和體育企業之間的聯繫機制。另外,建議政府在推進體育事業和發展體育產業時,必須持續做好向本地居民的宣傳工作。


2021年1月26日 星期二

加強青少年心理輔導

[濠江日報] 2021.1.22

【特訊】議員陳虹在議程前發言關注學生身心健康,尤其在心理健康方面,希望當局制訂學生心理健康促進計劃,加強宣傳和教育工作,透過舉辦課程、講座等,提升教師的心理健康教育和輔導水平;完善家校合作機制,提高家長對孩子心理發展和心理健康的重視,營造良好的家庭教育環境;增加資源,派專業的心理輔導員進駐學校,加強面向青少年學生的心理諮詢和輔導服務。

陳虹指出,現時學校的心理健康教育、生命教育等主要透過品德與公民課進行,但課時有限。在師資方面,大部分教師都非心理專業,雖然接受過教育心理及輔導培訓課程,但各校教師的輔導經驗和效果仍參差不齊,特別是年青教師,面對有精神健康和心理問題的學生更顯得無從入手。對於心理狀態和行為出現嚴重異常的學生,學校一般會轉介駐校社工跟進。本澳的駐校社工為教青局資助學校聘請,規定超過五百人的學校可擁有一名社工,一千人以上者可增至一點五名;社工除進行個案輔導外,還要負責舉辦週會講座、家長講座、工作坊等工作,難有更多時間對學生進行心理健康教育及輔導服務,學校對專業的心理健康輔導員駐校有迫切的需求。

她建議當局加強關心本澳學生的心理健康狀況,與學校合作,進行相關的調查研究,掌握各教育階段學生的心理特徵和精神狀態;制訂學生心理健康促進計劃,加強心理健康宣傳和教育工作,透過舉辦課程、講座等形式,提升教師的心理健康教育和輔導水平;完善家校合作機制,提高家長對孩子心理發展和心理健康的重視,鼓勵家長多陪伴孩子,多與孩子溝通交流,營造良好的家庭教育環境;增加資源,派專業的心理輔導員進駐學校,加強面向青少年學生的心理諮詢和輔導服務。


2020年12月17日 星期四

完善限塑政策 加強環保教育

 [濠江日報] 2020.12.17

【特訊】議員陳虹在議程前發言時指,2019年本澳城市固體廢物棄置量為550,249公噸。其中,城市固體廢物的主要成分以有機物、塑膠、紙張最多;除紙張回收有所減少外,廚餘、塑膠、金屬和玻璃等回收量均較2018年有不同程度的增加。為進一步擴大減塑成效,當局有必要優化現時的減塑政策,並研究擴大限制範圍及回收範圍,推動澳門全面減塑。同時加強對居民的減塑宣傳教育,提升全民的環保安全意識,逐步減少對塑膠餐具的依賴。

陳虹表示,發泡膠餐具受熱後會釋出致癌物,並且發泡膠難於分解,容易造成環境污染。她多次呼籲當局禁用一次性塑膠餐具,現在當局禁止發泡膠一次性餐具進口及轉運,希望下一步能推出措施全面限制一次性塑膠餐具的使用。

她建議當局加強與各類型食肆的溝通聯繫,鼓勉商戶轉用降解度高、污染性低的環保餐具,而不是轉用一次性的塑膠餐具。據研究,塑膠製品遇到高溫、酸性或油脂類的食物,就有可能溶出塑化劑或其他毒素,直接影響健康。長遠來說,當局有必要為限制一次性塑膠餐具的進口及使用訂立時間表,以保障居民的飲食安全。同時,當局也須積極與商戶溝通,尋找可替代性的環保餐具,對願意轉用環保餐具的商戶給予稅務優惠或其他形式的獎勵,並可發給相關的環保商戶認證書。


2020年12月11日 星期五

家庭教育 親子運動 辦學環境 三議員建言家校教育

[澳門日報] 2020.12.10

【本報消息】議員陳虹、馬志成及林倫偉分別於立法會議程前發言時關注家庭教育、建議推行親子運動及教育用地,當中陳虹建議多層次多角度多途徑加以推動家庭教育,形成教育合力。

陳虹指出,本澳現時雙職家庭多,父母陪伴和關心子女的時間越來越少,部分父母更用錯教育方法;老師反映推動家校合作存在難度,部分家長沒有時間管教孩子,隔代教養和工人教養現象突出,部分家長甚至不配合學校和教師的教育安排,使學校教育難以發揮更大的育人效能。

家校合作增成效

她提出三點建議:一是在社區設立更多家庭教育中心,做好家長教育培訓工作,提升家長和監護人的親子溝通技巧;二是利用家教會、學生輔導處等渠道推動和支援學校做好家校合作和家庭教育工作,強化教育效果;三是加強政府與社團合作,如開辦更多元的課程、講座及工作坊,並加強家庭教育宣傳。

增親子活動空間

馬志成對政府促進親子運動提出三點建議,一是短期內增加親子活動項目或資助,促進拉動內循環。疫後的經濟復甦,需要增添發展新動力,全方位拓展市場;建議以親子活動作切入點,帶動餐飲、零售、文創、休閒等產業聯動;建議政府在審批親子類主題活動項目時,予以政策支持。

二是長遠而言,結合城市總體發展規劃,預留及部署親子活動空間。三是設計上從家庭需求出發,引入安全性與挑戰性並存的親子休憩設施。在親子休憩設施方面,要持續收集親子家庭用戶、兒童權利團體意見。

林倫偉認為,現時本澳每間學校的辦學條件差異大,部分校舍的條件更未能符合現代教育需要,政府有必要協助這些學校改善辦學環境,實現教育公平。當中北區對教育用地需求最迫切,該區人口密度高、學校校舍空間擠逼,人均活動空間遠低於本澳平均水平,學生亦缺乏足夠的運動空間。

冀明確狗場規劃

他促請政府盡快明確狗場的發展規劃,並落實北區教育用地的發展。特別與北區毗鄰的 A區已開始興建公屋,區內兩個學校村亦要盡早落實,從而整體佈置北區的教育用地,改善區內學校的教育環境,以滿足社會的發展所需。

2020年11月26日 星期四

議員倡立法全面限塑

[澳門日報] 2020.11.7

【本報消息】議員議程前發言關注環保、漏水等議題。

何潤生指出,環保局和能源辦將於明年一月一日起合併,社會關注未來如何完善能源政策,推動節能減排。為期十五年的"天然氣輸入及傳輸公共服務"批給合同將於明年到期,批給合同內有部分內容未能有效落實,而且未來的天然氣政策將何去何從、新批給合同的修訂進度如何、究竟是續約還是重新競投、天然氣的供氣方案及銷售價格是否會有所調整等一系列問題都未有定案。希望政府盡快向社會公佈詳情。

環保局計劃明年禁止輸入發泡膠餐盒。議員陳虹指出,本澳的全面減塑工作仍有很大的提升空間。建議盡快落實發泡膠餐盒入口管制工作,開展對全面限塑的立法研究,加強塑膠回收工作,強化減廢減塑的環保宣傳教育。

針對樓宇滲漏水檢測及維修難的問題,議員麥瑞權稱,勞資糾紛的問題可根據《勞動訴訟法典》第五條緊急性及依職權的規定,實行緊急程序處理,提議滲漏水入屋檢測同維修難的問題參考有關做法。除了能夠縮短訴訟程序外,更能避免因司法年度的假期而阻礙訴訟進度。

2020年10月19日 星期一

冀深化國安教育 加強責任擔當

[濠江日報] 2020.10.17

【特訊】立法議員陳虹認為,面對複雜多變的國內外形勢,維護國家安全工作時刻不能停歇,除了進一步完善本澳的國安制度建設,強化執法部署外,更要提升廣大居民的國家安全意識水平。

陳虹在議程前發言時指,新冠肺災疫情對澳門的威脅尚未解除,特區政府和全澳居民仍要面對一場維護國家總體安全的重大考驗。今年2 月,中央把生物安全納入國家安全體系。澳門一方面要加強「生物安全」法制建設,另一方面要讓全澳居民深刻認識防疫抗疫對維護全澳安全,乃至國家安全的重要性。希望特區政府加強「衛生安全」、「生物安全」等方面的研究及宣傳,提供相關資源,支援學校和教師開展相關教育,以完善青少年學生的維護國家安全觀。

同時,國家憲法、澳門基本法和國安法的教育屬於法制教育,對教師的專業要求比較高。建議當局制訂合適的教學指引,加強對教師的相關專業培訓,讓教師講好「中國故事」和「澳門故事」,進一步提高學生的國安意識及守法意識,培養具備國家觀念、澳門情懷和國際視野的新一代。

她又指為了讓公務人員隊伍深入瞭解國家憲法,認識「一國兩制」對國家總體安全和澳門社會發展的重要意義,建議當局完善開考制度,在考核中可加入憲法和國安法的內容。此外,當局還應加強全體公務員在憲法、基本法和國家安全的培訓,讓他們更深入地瞭解國策,樹立維護「一國兩制」和國家安全的責任感和使命感。

2020年8月21日 星期五

林玉鳳冀車胎公園保留紗廠 陳虹促都市更新增休憩空間

[澳門日報] 2020.8.21

【本報消息】兩名議員昨於立法會議程前發言關注政府休憩設施規劃,當中議員林玉鳳建議臨時車胎公園建造結合"紗廠"保育發展;議員陳虹則促請政府在都市更新過程預留更多活動空間給大眾。

鋸齒天窗本澳僅存

林玉鳳表示,市政署日前公佈將利用四塊相鄰的氹仔市中心地皮建造臨時車胎公園,據悉該地段中有座被俗稱為"紗廠"的工廠。據了解,該廠房是本澳重要的工業遺址,並且屋頂的鋸齒形天窗設計,是目前本地僅存的建築範例。

她認為廠房與公園的"車胎"主題,同樣具有濃厚的工業色彩,期望當局能夠保留並活化氹仔紗廠,加深市民對氹仔現代化歷程的認識。她又促請當局向公眾交代更多臨時公園的細節,臨時公園的功能能否與鄰近的中央公園有一定的錯位發展?

此外,林玉鳳促請當局在條件許可時,應全面查察澳門各種現當代歷史建築,以便日後發起文評程序,或在拆卸潛在文物、興建公共設施的工程前,探討文物可以並存發展的方案。

陳虹表示,居民普遍歡迎於氹仔建造臨時車胎公園,但該公園屬臨時性質,將來有機會被收回,居民希望以後能有更多、更固定的休憩活動空間供全澳居民使用。

她指出,本澳的休憩活動空間分佈不平衡,舊區居民的社區活動空間不足, 部分休憩設施殘舊老化,影響居民使用。她期望當局在落實都市更新的過程中,預留更多活動空間給大眾使用,檢視和更新現有的公共活動設施,以更切合居民的使用需求。

長遠而言,陳虹促請當局盡快完成澳門城市總體規劃,確定各區回收閒置土地的用途,增加居民的活動空間,並鼓勵大眾體育和全民運動。


 

2020年8月10日 星期一

議員倡建電商平台助中小企

[澳門日報] 2020.8.5

【本報消息】互聯網發展一日千里,隨着本澳智慧城市建設,網絡在居民生活中已經有機結合,電子購物、電子支付在本澳越來越普遍。立法議員王世民於議程前發言建議政府助中小企拓展電商業務,融入大灣區發展;陳虹促請當局加快修訂食品安全法,監管網購食品;林倫偉期望政府整合電子支付平台。

跨境電商融灣區

王世民表示,疫情下不少商舖經營困難或結業,反觀內地企業透過跨境電商發展卻逆流而上。他建議由特區政府牽頭建設服務本澳中小微企的跨境電商平台,協助開展跨境業務,特別是融入大灣區發展,讓企業能夠一站式辦理出入口等相關業務需求,降低中小微企投入和經營成本。另外,他期望政府協助本澳中小微企透過跨境電商市場尋求更多業務合作。由於澳門缺乏跨境電商的人才,期望政府在引入人才的同時,加強對電商產業的本地人才培養。

林倫偉表示消費卡的推出提升了電子支付的使用率,相信未來使用的人數都會增加,但指出現時本澳有多個不同的電子支付機構和平台,每個平台有不同的裝置及手續費,對商戶和市民都產生不便。他建議政府為此進行統籌和整合,可參考香港金融管理局推出的"轉數快",設立開放平台供支付服務營運商使用,加快澳門電子支付發展。此外,林倫偉期望政府在第二期消費卡計劃期間,持續加強監督市場和物價,加強保障消費者權益。

食品網店須登記

陳虹表示,本澳網購食品店現時約四百三十家,社會重視網購食品安全的問題,普遍希望當局通過立法規管網購食品。她指《食品安全法》及一六年推出的"食品業界登記計劃",鼓勵外賣店及網購食品店自願向政府登記,仍未能有效監管網購食品。她促請政府加快修訂食品安全法例,規定本澳所有網購食品店,必須向當局登記。並加強對網購食品安全及《食品安全法》的宣傳,加強抽查網購食品,加強居民對網購食品的安全意識。

2020年6月26日 星期五

兩議員倡落實綠色交通

[澳門日報] 2020.6.24

【本報消息】議員陳虹和崔世平昨日於立法會議程前發言指出,分別關注推動綠色環保車使用,以及本澳應對極端天氣的防災減害建設。
陳虹表示,由於電動車價格比較昂貴,充電站不足等問題致使澳門的電動車使用率仍然較低。她建議當局盡快就綠色交通作出整體規劃,例如政府在更換公務車輛時,要優先選用電動車等環保車種,以起帶頭鼓勵的作用。
她表示,本澳公交系統電動化進展緩慢,當局也應該有更具體的鼓勵和推動措施,讓本澳綠色交通持續發展。
崔世平表示,因全球氣候變化,未來澳門面對愈趨增強的極端天氣。沿用幾十年的舊區渠網排水系統,已不能夠應付近年成為常態的強降雨,導致近年經常發生水浸的情況。
建議政府在規劃都市更新之時,引入設計"海綿城市"的概念,輔以政策以推動建築物雨水收集系統等項目的實踐,檢討沿用多年的下水道網設計標準,大力清理下水道、集水井、分流井等,達到政府、民眾共同協力防災。

2020年5月18日 星期一

陳虹籲盡快出台「私框」公積金指引

[市民日報] 2020.5.16

【本報訊】就中級法院於今年3月裁定「私框」規定為教師設立的公積金,校方供款不得用作抵銷無理解僱賠償。澳門中華教育會會長、立法議員陳虹期望當局能盡快出台相關指引,進一步明晰對條文的解讀,幫助學校及教師解決困難,維護教師應有的權益。
陳虹昨在立法會議程前發言表示,2012年生效的《非高等教育私立學校教學人員制度框架》規定,本澳所有私立學校均要為教師設立公積金制度。《私框》出台後,各校均依法為教師設立公積金,讓教師退休或離職後得到應有的保障。但早前中級法院裁定學校不能用公積金對沖解僱賠償金的案件引起了教育界高度關注,並為學校解決對沖問題指明了清晰的方向。
陳虹指本澳教育團體早前就此問題與教育當局交流了意見,認為必須以保障教師權益為前提,當局表示將出台相關指引。為此,她期望當局能盡快出台相關指引,進一步明晰對條文的解讀,讓大家遵循指引。當下,各校有需要重新檢視對公積金對沖問題的處理方法,必須以依法辨事為原則,如發現不符合法律規範的情況,應及時予以糾正。希望當局繼續加強與學校的溝通,了解各校在《私框》實施後對公積金對沖問題的處理情況,加強對學校的監督和協助,幫助學校及教師解決困難,維護教師應有的權益。

2020年5月4日 星期一

議員促支援應屆畢業生就業

[澳門時報] 2020.4.24

【本報訊】昨日立法會全體大會上,多名議員就疫情期間保障僱員勞動權益、應屆畢業生就業、引進外地人才等問題提出議程前發言。議員林倫偉表示,面對疫情政府雖已透過一系列的扶助措施,包括推出"帶津培訓"、僱員援助款項及協助自由職業者的計劃等,保障了大部分僱員的就業和生活,但對應屆中學、大專院校的畢業生,以及打算進入職場的青年,支援則明顯不足。特別是"帶津培訓"計劃的名額有限,培訓範疇較窄,亦設定了一定的條件,把一些首次投入勞動市場的應屆畢業生拒之門外。他希望當局盡快加推出新一輪"帶津培訓"計劃,增加名額和工作的範疇,把對象擴大到應屆畢業生,推出更多高技術培訓,例如在新興金融產業、轉型服務業等,未來的培訓課程能更適合青年人就讀,以推動本澳不同產業的發展及整體僱員的提升。
議員陳虹亦表示,在就業市場環境不明朗的情下,今年大學畢業生需要做好足夠的心理準備,尋找多元發展機會。同時建議政府開展應屆畢業生就業創業調查,關注他們的實際情況及個性化需求,提供精準的支援及配對。她希望當局可推動"互聯網+就業創業"形式,建立大學畢業生就業創業網絡信息系統,充分利用網絡平台,促進畢業生與用人單位的信息互通,讓畢業生了解就業市場的狀,完善就業配對機制,以及推動企業增設實習工作崗位,提升他們的就業經驗和工作能力。
議員李靜儀表示,受新冠肺炎疫情影響,本澳就業情況受到整體衝擊,僱員在失業或沒工開的處境下都深感徬徨。相信隨著本澳就業狀況轉變,未來一段時間企業欠薪、倒閉情況亦會增加。她認為,要真正保障就業,政府有必要作出更主動積極的介入和推出各項措施,包括完善勞動監察機制、有序削減外地僱員名額、落實更為細緻的就業配對和轉介工作、完善欠薪及失業的支援制度等。與此同時,應結合多項培訓措施推動人才的優化和提升,前瞻地為下一階段的發展做好準備,落實五年規劃當中提及的多元人才培養目標。
議員施家倫則關注人才引進問題。他指出,2018年下半年廉署發佈調查報告,揭露貿促局審批移民申請存在問題後,新申請、續期申請、最終確認幾乎進入"冰凍"狀態。他建議政府加強部門協調,指定清晰的時間表,加快修訂相關行政法規,建立清晰的法律規範及相關內部指引;相關法規和指引應當採取"老人老辦法、新人新辦法"的方式彈性處理個案;加快跨部門複查,對於已經複查完畢的續期個案,並依照合規優先處理個案、待補充資料或複核前置條件個案、不合規個案三種情況予以分類,加快處理各類存量申請;通過跨部門大數據例如納稅信息及出入境大數據,精準確認申請人在澳工作及居留情況,簡化已經以非永久居民身份在澳門連續居住滿七年個案的確認機制,加快相關確認程序。

2020年4月21日 星期二

議員倡加強視像教學網安

[澳門日報] 2020.4.17

【本報消息】議員林倫偉在議程前發言時表示,受新冠肺炎疫情影響,本澳學校"停課不停學",不少老師使用視像會議軟件教學,但近期一個熱門的軟件被爆出有安全漏洞。他建議政府牽頭邀請電商合作,打造一套合適澳門使用的網上學習教育系統,並加強網絡安全的問題。
林倫偉表示,本澳大部分學校網上學習的起步較遲。教青局對學校開展網上教學的支援不及時,認為應在技術和資金方面有更多支援。
他建議政府應牽頭邀請電商合作,在現有成熟平台的框架下,打造一套適合澳門使用的網上學習教育系統,並加強網絡安全,讓每名老師和學生都有自己的專屬帳號和密碼;透過有關平台收發教材和功課,提升網上學習的效率和安全性。
陳虹在議程前發言稱,是次疫情顯現了澳門經濟單一化的短板,需要有更多優質的人才支撐社會未來的多元化發展。希望政府持續優化教育和人才培育機制,推動教育投入的恒常化,增加教育用地,讓學生能在良好的教育環境下茁壯成長。
陳虹期望教師們繼續弘揚"立德樹人"精神,提升教育專業水平,加強中華傳統優秀文化和愛國愛澳教育,為特區人才建設和"一國兩制"事業行穩致遠,貢獻力量。

2020年3月17日 星期二

獻策產業多元 嘉獎津助醫護 議事殿堂聚焦抗疫

[澳門日報] 2020.3.17

【本報消息】立法會昨日舉行全體會議,共二十多名議員在議程前發言,內容大多圍繞新冠肺炎疫情下,對澳門經濟、多元產業、醫療、城規、教育、就業等方面的建議。
黃潔貞:全社會不能掉以輕心,應繼續做好“四堅持”──堅持配合各項防控工作;堅持做好個人衛生;堅持發揮澳門精神,包容共濟;堅持尊重關愛前線抗疫人員。建議特區政府總結抗疫經驗,建立應急預案,建議參考內地“突發公共衛生事件應急預案”及分級制度。另外,未來要進一步鞏固醫療體系,加快落實建設傳染病大樓及離島醫療綜合體等醫療硬體,以應對未來的公共衛生風險。
重塑旅遊產品
馬志成、柳智毅:面對嚴峻的新冠肺炎疫情,希望每位居民配合政府的呼籲,管好自己盡量不聚會,做好自身防疫,不為社會添亂,以免前功盡廢。當下戰“疫”已進入疫情防控和經濟發展“兩手抓”的重要階段,希望政府續審視財力等條件,推出更多有針對的振興經濟措施,積極扶助中小微企“疫”境求生。
何潤生:這次疫情暴露了本澳整體經濟過度依賴博彩業的不健康狀況。為了穩定經濟,避免倒閉潮和失業潮,特區政府先後推出經濟援助方案。在應對疫情、提經濟、保就業之時,希望未來政府着力推動經濟多元化,推出更多培育新興產業的政策措施,例如會展業、中醫藥產業及特色金融業等,敦促博彩行業增加非博彩元素,幫助傳統產業升級轉型,研究重塑旅遊業產品和服務,打造世界旅遊休閒中心。
促建智慧城市
胡祖杰、陳華強:疫情關乎社會公眾安全健康,從立法、執法、司法、守法各環節發力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控和社會經濟發展提供有力法治保障。另一方面,城市規劃的起源,正是源自人類對傳染病傳播的一系列防堵。此次疫情也是對本澳城市規劃及如何推進智慧城市的一次反思和啟發。
葉兆佳:根據現階段澳門的實況,建議充分利用財政政策手段,全力保經濟、保就業、保民生,最大程度緩和目前經濟下行壓力,為長遠高質量發展奠定基礎。建議加大公共基建項目投資,提升行政效率、盡快體現對GDP拉動效應;大力推動智慧城市建設,助力防疫復產,提升社會運作效率;適當調回澳門以外的財儲資金,增強金融體系穩定性和流動性。
王世民:長遠而言,相對疫情的影響,澳門要面對的最大發展問題,是如何實現經濟適度多元化。他建議特區政府要研究支援本澳具發展潛力及抗逆性強的產業,如食品工業及製藥工業。培育有條件從事出口的製造業,以及知識、智能密集型行業,如軟件開發、寶石設計加工、創意產業等。澳門的產業發展已不能局限在現有土地上,政府應積極研究如何用橫琴作為澳門實現經濟適度多元的延伸平台。
推動科創產業
崔世平:對擴展澳門多元產業的路向提三建議,一是醫衛和生活物資供應,希望將自救救人雙保險成為產業發展的一個選項,建議政府將醫衛用品產業納入“本澳製造業轉型升級”的方向之一;二是前瞻性的城市規劃,為多元產業提供載體;三是加快融入大灣區,力推科創產業合作,建議政府聯合本澳現有的四個國家重點實驗室為切入點,作為大灣區產學研一體國際研究院的首要研究路向,實現產業多元的目標。
林倫偉:現時澳門大部分的網上學習較為單向及單一,教學資源相對依賴外部,缺乏先進的互動教學模式,如網絡授課、即時反饋等,在小、幼教學中尤為凸顯。期望教青局大力推動電子教學模式的多元和革新,建議政府考慮從財政和技術兩方面,針對不同年級、不同程度學習水平的學生,支援學校直接購買或協助學校自行開發具有即時互動功能的教學平台,實現真正的“電子課堂”甚至“網絡學校”。此外,政府在抗疫專頁中,設有針對學生及家長的心理輔導熱線,當局應在社交媒體或群組中加強宣傳,讓有需要的家長知悉,獲得適切的支援。
振經濟保民生
梁孫旭:即使本澳的經濟未來或仍有一段寒冬期,但憑着特區過去二十年累積的發展成果,相信政府可善用自身的條件和優勢,度過困難時期。針對疫情影響本澳經濟,希望政府有針對性地開展援企業、保就業等工作,為有需要的人士提供關懷和適切的支援措施,努力振經濟、保民生。博企作為本澳的龍頭企業,養活了數以萬計的家庭,希望能夠繼續盡好社會責任,讓社會早日回到正軌。
李振宇:新冠肺炎疫情嚴重衝擊本澳經濟,不少行業從業員無工開或開工不足。政府推出多項措施,包括實施以工代賑,以保打工仔飯碗,做法值得肯定。認為政府在開展“帶津培訓”時,須善用就業輔助及培訓資源,對受疫情影響的工友或失業人士開展更多、更合乎就業市場需求的帶津培訓計劃,提升其職業技能,增強其就業競爭力。
邱庭彪、馮家超、龐川:根據科大可持續發展研究所發佈的消費者信心指數調查結果顯示,消費者對特區政府因應疫情對本地經濟打擊而推出一系列援助措施的滿意度很高;同時對政府就重大疾病防控機制和公共衛生應急管理水平的認可程度也非常高。數據反映了全澳市民對政府在抗擊疫情過程中,各方面舉措的高度認同和滿意。
強化職業素養
李靜儀:當局提出的帶津培訓或以工代賑支援計劃,應從兩方向構思項目,一方面是主要面向已失業僱員或處於停工的自僱人士,讓其掌握第二技能和以轉業導向開辦課程,助其重投勞動市場或橫向流動。另一方面,可參考台灣地區的“充電再出發訓練計劃”經驗,針對受疫情影響下雖然無被解僱,但處於無薪假或減工時狀況的僱員及其僱主,提供培訓津貼或費用,援助從業員的同時,亦支援企業在“疫境”下保住僱員,並讓員工善用時間參與職業素養、服務素質或行業技能提升課程,甚至鼓勵考取證照,待經濟回穩時重新出發,以盡可能降低失業人數,減低僱員所受到的衝擊。
高天賜:新冠肺炎再次暴露了公共衛生上預防措施的嚴重不足。首先是傳染病大樓和離島醫院的工程延誤。經濟援助方面,認為政府的支援措施零星、重複。呼籲政府擴大支援範圍,保護不同社會階層,推出切實有效、覆蓋面更廣的措施,幫助被邊緣化的企業走出困境。
鄭安庭:雖然政府推出多種舉措,體現政府抗疫措施的科學、有力。但疫情影響下,旅客持續減少,部分中小企仍將面臨經營困難期,或無法避免出現裁員,造成員工失業的問題,希望政府對失業問題多加重視,也希望企業與僱員共度時艱。
大橋控疫堵漏
林玉鳳:本澳新增一宗輸入性確診病例,打破了保持連續四十天未有病例的“金身”,當局有需要檢視目前工作是否不足,急謀對策,堵截漏洞。在通關和醫檢方面,政府對經內地口岸入境和經港珠澳大橋入境的旅客有不同對待,對後者明顯較為寬鬆,但經港珠澳大橋回澳的外僱、旅客,乃至是澳門居民,都應該視乎情況接受醫檢及隔離,因為儘管香港並非是定義上的高發地區,但飛抵香港機場的人士,來自世界各國,因為不同地區的人防疫意識不一,不少旅客對自身感染風險認識不一定足夠,他們同時又經港珠澳大橋口岸回澳,萬一有人隱瞞行程,不作申報,當局目前的操作能否識別?
施家倫:政府積極應對疫情,受到社會高度認同及讚賞。期望政府續做好防疫工作,並嚴防外國輸入個案及制訂相應措施。政府應加大“以工代賑”支援措施,盡快出台城市總規劃、都市更新工作時間表,加快民生基礎建設;亦可通過擴大措施覆蓋範圍,讓相關行業的從業員受惠,以紓緩就業不足。並建議政府建立跨部門文件交換平台,以縮減市民親臨辦理時間,並盡快開展下一階段的智慧城市建設規劃工作。
宋碧琪:由澳門開始防控疫情後,最前線的醫護人員一直緊守崗位,並冒着生命危險為病患治療、檢測,展現了公務人員勇於擔當、不怕犧牲的精神。建議對在防疫抗疫工作具重大貢獻的公務人員或單位授予獎章,嘉許他們的付出。並對一些奮戰在前線多時的醫護人員,給予一次性津貼補償。並倡完善公職醫護人員的薪酬制度,增加危險津貼,加強保障醫護人員。
做好復課安排
麥瑞權:政府對外僱入境的隔離措施,使數萬名外僱逗留內地,部分本地商戶因缺乏人手而無法復業,低息貸款、減免水電費等措施並不能解決他們的困境。倘若逐漸放寬外僱出入境措施,但外僱又未能自由往來珠澳兩地,其住宿問題如何解決?
陳虹:學校和老師現在一方面繼續做好“停課不停學”的教育工作,另一方面積極為學生復課做好各項準備。希望教師們謹記習主席對澳門教育界的囑託,以愛心、耐心和專業精神,提升自身學養和教育質量,傳承中華文化,做好愛國主義教育,將正確的價值觀和人生觀薪火相傳,為培養特區優秀人才,為中華民族的偉大復興,作出自己應有的貢獻。
蘇嘉豪:在疫情爆發初期,政府率先宣佈無限期停課,有助遏止病毒在社區傳播的重大風險。澳門曾公佈復課需符兩大條件,並有新增個案再停課的機制,得到家長及教師的普遍認同;但後來教青局突然提前逾月劃出復課死線是四月二十日,在中山失守後,當局稱這只是“預案”,同時強調“缺席不缺勤”,變相是把復課壓力交給學生和家長。重申非高等教育學校,尤其是低年級的復課決定,必須極為審慎,宜緊不宜鬆。
建長者置換房
吳國昌:都更公司早前介紹,前海一居地段將建四千五百個暫住房及置換房單位。促請政府利用該地部分資源,建設約二千五百個長者宜居屋邨置換房,讓有需要脫困的舊樓長者交付自住單位配合,政府都市更新而交換取得相關的置換房。並督促主責部門盡快完成都更主體法制。
區錦新:樓宇滲漏水問題擾民,主要遇到兩個問題,一是“入屋難”,無法確定滲漏源頭,建議參考鄰近地區採用高清紅外線掃描、水樣本分析等科學鑑證方法,追查滲漏源頭。二是確定滲漏源後,若對方不合作,只能靠司法訴訟解決,但訴訟時間長。建議考慮推動法院設立相關專門樓宇事務法庭,專門處理滲漏水、樓宇管理及租務訴訟,回應社會需求。

2020年2月17日 星期一

促明確「人才」定義 重視中小企人資不足

[新華澳報] 2020.1.21

【本報訊】多位議員希望政府明確「人才」的定義,重視中小企人資不足等民生問題。
  陳虹議員表示,建議當局持續為歷史教師開設更多的專業培訓,包括對新教材的理解、歷史教育方法的創新、綜合文化素養的提高等。在現有的「愛國之旅」、「千人計劃」的基礎上,組織更多不同類型學校的師生回到內地考察和學習交流,讓師生深入把握國家取得的巨大成就及發展趨勢,增強愛國愛 澳情懷。
  葉兆佳議員表示,政府有必要儘快明確「人才」的定義,科學分析澳門需要引入甚麼類 型的人才,建議參考鄰近地區經驗,結合澳門的發展方向,儘快制定科學的人才評 價機制和公開透明的引才計分制度。特區政府必須奮起直追,配合未來澳門的戰略定位和經濟發展所需,透過本地培養和 精準引進兩路並行,加快制定適合澳門社會的人才政策,提升人資質量,打造多元 化產業鏈,推進本澳經濟適度多元發展,助力本澳融入國家發展大局,實現共贏發展。
  王世民議員表示,希望特區政府在解決中小企人資不足這個問題上,必須給予充分的重 視和切實的回應。同時,政府亦要致力營造良好的營商環境,為中小企提供多元發展的機會;透過制定切實有效的扶持 措施,引領中小企提升競爭力,從而提升城市整體競爭力,促進澳門經濟社會多元 及可持續發展。
  崔世平議員表示建議加強廚藝人才培育,?固美食之都品牌。他建議政府多宣傳米芝蓮大廚和殿堂級澳門人名廚的故事,及宣傳廚師行業的長遠前景,讓有意投身 行業者瞭解發展路向及向上流動的進程,而不是只見樹木不見森林。他建議政府多參考國內外成功經驗,為小微企食店多著想,促 進澳門「美食之都」結構走向多元。
  議員鄭安庭表示,「技術移民」便是吸引外 來人才共建澳門、提高本澳競爭力的重要手段之一。他建議新一屆政府能夠儘快檢討現有移民法律制度的漏洞,並進 行立法上的完善。
  鄭安庭表示,「人才支撐發展,發展孕育人才」。「技術移民」便是吸引外 來人才共建澳門、提高本澳競爭力的重要手段之一。事實上,行政當局在審批「技術移民」時會以申請人的學歷資格是否屬澳門缺 乏的專才、申請人所擔任的工作是否屬對澳門特別有利的專業或管理職位、以及申 請人所持有的專業資格和所具備的工作經驗等因素作為考慮的基礎。
  鄭安庭表示,澳門「投資和技術移民」即使存在審批程式不規範的情形,根源也在於立法方面的欠缺。在完善相關法律制度之前,政府不應「一刀切」地不予批准續期。他希望新一屆政府能夠儘快檢討現有移民法律制度的漏洞,並進 行立法上的完善。對於因為立法漏洞而受牽連的技術移民群體,政府應當約見這些 人士,傾聽他們的訴求,合法、合理地處理他們的續期申請。