2018年3月13日 星期二

提案指人口老齡化 實現公平就業權利 五女委員:延婦女退休年齡

[澳門日報] 2018.3.13

澳區全國政協委員賀定一、吳培娟、柯嵐、梁勵、陳虹提案,推動延遲婦女退休年齡,提升我國婦女就業參與權。
我國人口預期壽命整體提高、居民健康狀況不斷改善、勞動能力和人力資本不斷提升、勞動條件不斷改善、勞動願望不斷增強等背景下,婦女退休年齡過早並不利於女性的職業發展,造成了女性人才浪費和流失,影響國家人才戰略實施效果。
過早退休流失人才
賀定一、吳培娟、柯嵐、梁勵、陳虹指出,隨著人口預期壽命提升,我國已成為人口老齡化發展速度快的國家之一。雖然現時已實施“全面二孩”政策,但由於種種因素,不少家庭都對二孩有所卻步。
隨著我國人口教育水平提高,如果退休年齡不變,勞動者就業時間將逐步縮短,培養優質勞動力的成本不斷增加,勞動力產生的回報未能相應增長,長期下去必將影響國家競爭力。對此,出於從降低養老保險支付壓力、應對人口紅利期、增強經濟競爭力等各種現實考慮,實施可自願選擇延遲退休政策,提升婦女就業參與權具有必要性。
五位女委員認為,應盡快落實婦女可自願選擇延遲退休年齡。一方面我國男女退休年齡不同,另一方面,我國男性退休年齡總體上高於女性,但從目前不同性別人口的預期壽命來看,女性則明顯高於男性。大多五十歲女性,正值年富力強之際,勞動經驗豐富、工作技能嫻熟,此時退休,對於勞動者和工作崗位都是一筆不小的損失。
尊重婦女選擇決定
她們建議,人口老齡化下,應該轉變思維,適當延長女性的退休年齡,使之達到男女共同退休,未來更應做到所有女性都是統一退休年齡。延長女性退休年齡既符合女性人均預期壽命高於男性的特點,也符合女性的就業與發展需要。延長女性退休年齡,有利於實現女性的職業發展,有利於提升婦女就業參與率,實現婦女的就業權利,體現公平原則。
此外,人口老齡化為銀髮產業帶來了發展機遇。銀髮族工作能增加長者安全感,減少依賴政府或子女援助。隨著環球經濟轉型,大部分工作要求已從體力型轉為知識型,銀髮族的經驗可成為寶貴資產,因此延長退休年齡有其時代意義。
她們認為,我國各地區、各行業的發展不太平衡,女性的工作地點、工作性質不同,由此帶來的工作負擔也不平衡,一律要求六十歲退休,將有可能讓某些女性背負沉重負擔。延長退休年齡不能一蹴而就、一步到位,需要在一段時期內分部實施。應該以勻速推進方式,不應一刀切,延遲退休與否,婦女應有選擇和決定權;還應通過適當過程,落實婦女的自願選擇和決定權,更好保障就業權,也使用人單位更好規劃人力資源管理。