2019年10月15日 星期二

陳虹就安老服務提質詢

[華僑報] 2019.10.6

 【特訊】立法議員陳虹表示,根據統計局公佈二0一八年的人口統計數字顯示,二0一八年終總人口為六十六萬七千,按年增加一萬四千三百人,老年人口(六十五歲及以上)佔百分之十一點一,按年升零點六個百分點,老化指數按年升一點一個百分點至百分之八十四點一,連續第二十二年上升。有人口預測指出未來人口老化情況會進一步加劇,長者比例在二0三一年將達百分之二十二點四,也就是說,每五個人當中就有一位長者,澳門將成為超老齡社會。因此,長者安老成為全社會必須關注的問題。
 回歸以來,政府不斷完善安老服務,為有需要的家庭提供各種照顧長者及支援服務,在「原居安老」方面取得了一定的成績。然而,當前澳門特區的「原居安老」仍然存在安老院舍不足、照顧人員的服務質素有待提升等問題。在完善「原居安老」政策方面,未來特區政府仍需要不斷探索和提升。長者的晚年幸福,一方面靠政府支援、靠制度來保障,而不是將照顧長者的責任完全加壓於家人身上;另一方面,需要整個社會的共同參與和配合,只有全社會都了解到長者在生活過程中的精神和物質需要,對長者有所關懷的前提下才能做得成功。
 現時,長者只要是年滿六十五歲的澳門永久性居民,平均每月可獲發包括養老金、中央公積金、敬老金等津貼,然而,在金錢以外的支援服務,如生活起居支援、心靈照顧等方面卻相較下有點不足,儘管有社團及社服機構提供相關服務,但面對人力資源緊張、土地資源缺乏等因素影響,服務的成效及服務數量未能滿足需求。然而,長者人數只有增無減,當局如何更好地關注長者的需要,制定前瞻性的政策,做好相關服務,值得思考。
 為此,他提出以下質詢:
 一、「原居安老」是澳門特區政府安老政策的一個核心理念,要真正實現以鼓勵家庭融合、支持家居養老的理念,實際的政策措施和社區支援必不可少。尤其是在澳門從事二十四小時輪更工作的年輕人,和家人相聚時間較少,因此,政府提供的社區支援顯得非常重要。請問當局如何加強社區的家庭支援,是否考慮建立以社區為中心的照顧體系,包括醫療、生活起居支援、社區義工人力資源發展等?
 二、現時本澳安老院舍及長者家中經已配備平安鐘設施,是否會從中總結經驗,發展智慧安老系統,將社區的安老服務支援信息及緊急救助能夠連成智慧系統,讓長者和有需要的人士能更方便和有效地得到支援?
 三、在目前特區政府安老政策下,著重於關注長者的身體健康和經濟問題,但長者的精神健康相較下關注不足。有社服機構指出,目前長者抑鬱症患者比例較高,認為政府需要重視這個問題。請問當局如何加強長者的精神健康的支援,照顧者對於精神健康方面知識較為薄弱,當局坦言未來將增設護老者支援中心,減輕護老者壓力,請問當局設立的護老者支援中心是一個甚麼性質的中心,將會起到哪些支援作用,有無具體的時間表落實?