【本報訊】多個議員關注問責制度及績效評估,及第三方評審機制遴選方式及標準。行政法務司司長陳海帆表示,政府非常重視落實問責制,並期望問責制和績效評審制度相結合落實,相信第三方評審制度明年中有結論,明年底全面諮詢。至於議員吳國昌關注有否主要官員根據《主要官員守則》第十五條向行政長官承擔政治責任,陳海帆只稱:「第四屆特區政府個個主要官員都整整齊齊坐喺度」。
行政法務範疇施政方針辯論昨日舉行,多位議員關注問責制度及績效評估,吳國昌稱,在主要官員守則規定主要官員是否就政策制訂過程及下屬部門施行政策失誤向行政長官承擔責任,從來未見但是否真正沒有做過?他希望司長說明有否主要官員根據《主要官員守則》第十五條向行政長官承擔責任,他又批評,第三方評核只是交數據「做樣」。陳海帆回應稱,「頭先吳國昌議員問高官問責,有冇主要官員承擔責任嘅問題,係我睇嚟呢,係我同一屆、第四屆特區政府個個主要官員都整整齊齊坐喺到」。
冀問責制結合績效評審制落實議員何潤生引述近年廉署報告或審計報告已多次揭露,部分行政官員或公務人員在作出行政行為或處理各行政事務時,出現嚴重違反法律規定的情況。但事發後,相關部門僅以「認同接受、認真檢討、查找不足、日後改善」等作回應,問題卻依舊存在。他關注多次廉署報告或審計署報告中所揭露的未構成行政違法或行政失當,但嚴重危害公共財政紀律的情況,有否根據相關法規以提起紀律程序、實施問責,並承擔相應的法定責任?
議員陳虹亦關注官員問責制度如何有效執行及落實,問責關係不清晰,官員對官員問責制度理解有偏頗等問題如何在執行上進一步彌補相關缺陷。議員劉永誠促政府說明第三方評審機制遴選方式及標準,關注政府如何向公眾報告及解釋績效評審成績,政府有何具體措施執行問責。議員蕭志偉則稱,對於政府推行的績效評審不應該只是圍繞問責制而推行,更期待可以透過績效的評審來落實政策的執行情況,最終達至政府施政水平、治理能力和整體績效的提升,他關注政府引入第三方評估機制時如何體現該制度在評審過程的公平性,以得出準確的評審結果。
陳海帆回應稱,政府非常重視落實問責制,並期望問責制和績效評審制度相結合落實,現時有法律制度對各級官員有問責機制,但沒有相關制度配合。她認為績效評審可加強客觀性和科學性,會檢討現時的績效評審,包括是否需要將部門績效、領導績效、主管人員績效,以至每一同事績效評審結合,並引入第三評審是要得到社會對部門評價,作為科學依據。她又稱,第三方評審不是易做,主要是每個部門的評審項目在加權都有區別,目前會科學研究將績效評審和問責制結合,她相信,第三方評審制度明年中有結論,明年底全面諮詢。
