議程前發言(2013/12/16)
修訂特殊教育法規，優化特殊教育成效
陳虹議員
特殊教育是教育系統中不可缺少的一環，特教工作做得不好，整體的教育質量難言優良。政府近年雖然大力推動特殊教育發展，取得一定成績，但時，在特殊教育學校系統、推進融合教育、師資培訓、教育質量等方面，仍存在不足，希望有關當局加以重視。要持續優化特殊教育，我認為要做好以下幾項工作：
一、完善法律法規，為提升特教質量夯實基礎
現行的特殊教育法令（第三三/九六/M號法令）頒佈於1996年，距今已有17年，當中的許多內容極需修訂。我希望政府能高度重視法規的修訂工作，依時完成，並做好特殊教育課程法規的制訂工作，切勿拖拉延誤。
當前，在特殊教育領域，除了特教班提倡依學生實況來編寫課程外，特教小班和融合教育班都採用普通班課程，僅作適度刪減或調整，因此，其學習效果必然大打折扣。在《正規教育課程框架（諮詢文稿）》中關於特教課程只有“特殊教育的課程由特殊教育制度之法規制定＂一句話，缺乏具體內容。我希望政府盡快完善特殊教育課程體系，讓特教課堂有本可依，切實提高教育質量。
二、加強師資培訓，加速融合教育的普及
澳門本土的特教師資向來不足。當前，政府通過設立特別獎學金，鼓勵高中畢業生修讀特殊教育，但不知有多少人報讀，相信離實際需求仍有較大差距。我認為當局和相關高等教育機構應考慮開辦特教師訓專業，以迎合特教發展的需要。尤其是搬遷後的澳門大學，應該說具備了成熟的開辦條件。
融合教育未能在本澳所有學校普及，其中一個重要原因是不少教師從來沒有接受過特殊教育培訓，不知如何實行。因此，我認為在本澳高等教育師範培訓中應適當加入特教課程，政府也應開設更多的特教課程，向在職教師提供培訓，為普及融合教育掃清障礙。
三、加大資源投入，促進資優教育發展
特殊教育除了關注有學習障礙的學生外，也包括對資優學生的栽培。但遺憾的是，政府除了透過教育發展基金支援資優學生培訓外，對這一教育板塊著墨實在不多。我建議教育暨青年局應重新審視資優教育的整體規劃，訂定培養目標，做好政策配套和行政支援工作，加大資源投入、做好師資培訓，以小班教學、個別化教學模式，讓資優生得到適切培育，以培養更多優秀人才。
四、做好特殊教育的延展工作
未來，將會有越來越多的特教生有升大需求，特殊教育延伸到高教系統已是迫不及待要解決的事情。特教生完成基礎教育後，如何進入高等院校就讀，入讀後有何輔助措施，現時仍然沒有成熟的政策規例。我促請政府高度關注這個問題，迅速制訂應對措施，讓具備條件的特教生接受適切的高等教育。