陳虹議員:
珠三角區域融合是大勢所趨, CEPA及其補充協議以及珠三角地區的發展規劃,為澳門居民提供很多到內地發展的機會。但是,由於澳門大部分專業沒有相關的認證制度,難與內地及國際接軌。缺乏專業認證,令本澳社會多個行業發展受到制約,職業生涯與發展前途受困,難以儲備人才及保障澳門專業人士的市場競爭力。
請問行政長官,根據CEPA和《協議》的有關精神,特區政府有何機制讓澳門已取得專業資格的人士進入內地市場?如何與內地建立完善的專業資格互認制度?現時,本澳由於缺乏社服人員專業認證制度,社服人員的薪酬待遇相對較低,人資不足情況愈趨嚴重,長此下去,將不利於社服界的發展,大大影響服務質量。政府在《2014年財政年度施政方針》中,強調要“加快落實專業認證、職業技能測試的制度建設”,請問行政長官,政府在社服專業認證制度和職程制度方面的工作進展如何?有否切實的時間表?
行政長官:建立專業認證制度已納入今年施政報告的長效機制的建設,是為了適應經濟社會的發展,推動經濟適度多元,促進向上流動,提高居民的綜合水平,職業發展的專業認受和尊重。在CEPA和一系列的補充協議裡面,有一些未能全面及有效落實,原因有與澳門市場較小,兩地認證有確實區別制度的關係。應對的措施我們希望加強和業界的溝通,聽取改進的意見,增進與內地合作,進一步開放和優化措施,加強宣傳和協助業界能夠用好CEPA所提供的優惠。兩地專業資格互認方面,在CEPA和一系列的補充協議裡面,現已包括有法律、會計、牙醫、專利代理、計算機信息系統集成企業的認定國家職業資格考試,關於專業認證,大家都好明白基本法的129條有相關規定。現在正在推動的有社工、建築、醫療衛生等等。在社工註冊方面,已完成公開咨詢,相信在明年會完成修訂工作。社服人員的培訓和改善薪酬福利方面,是增加現職社服人員的培訓,培養更多新人入行,也開始研究社會福利服務固定資助計劃,研究額外發放一筆特別津貼給予受資助的機構,全面提升定期資助的百分比,受資助的社服機構醫療保險的資助計劃。關於持證上崗方面,建造業職安卡制度的法案,推動參加職能考試等等,也都是在進行之中。