議程前發言(2014/5/27)
完善交通政策和配套
提升道路使用者素質
陳虹議員
隨著經濟急速發展，2013年，訪澳人次已達二千九百多萬[1]，機動車輛總數目已接近二十二萬輛[2]，全年共發生15,077宗交通意外，涉及行人的佔657宗，而在今年首兩月，則有2,444宗，涉及行人的佔120宗[3]。人多車多，道路使用者的安全意識薄弱，交通意外頻生，早已引起社會高度關注。近來，又接二連三發生嚴重交通意外，造成人命傷亡，事件再次給社會敲響了交通安全的警鐘。政府當局必須迅速設法應對，保障本澳居民和旅客的安全。為此，本人談談對相關問題的看法，提出建議供當局參考。
一、完善交通配套設施
本澳居住人口及車輛不斷增加，但道路網絡和行人過路設施未能跟上城市發展步伐，相應的交通配套設施不足。例如旅遊區缺乏旅遊巴停泊場地，旅遊巴亂泊情況十分常見，往往阻礙其他車輛，形成安全隱患；重型車輛停泊位不足，設施欠完善，拖架佔據路面情況常見；大型基建路段的地面損毀嚴重，潛藏不少陷阱；部分街道的斑馬線及紅綠燈設置不合理，人車爭路情況時有發生；學校附近的減速帶及警示標語牌等配套設施不足，學生過路險象環生。對這些問題，當局必須及時檢討，加強與居民溝通，吸納坊間意見，做好交通佈局和配套。
二、加強對醉駕、毒駕和超速駕駛的執罰
近年，醉駕、毒駕及超速駕駛的情況都有上升趨勢，雖然當局加大了打擊力度，唯是本澳執罰較輕，阻嚇力不足。以醉駕為例，初犯者普遍准以罰金代刑或緩刑，以及停牌一兩年，違法成本過低。建議當局以更靈活、機動的方式予以打擊，除增加日常查車行動的次數，增派人員在各交通黑點巡查執法，加裝“定點測速系統”和“流動測速系統”和引入更多毒品測試儀器外，還應考慮修改《道路交通法》，加重對醉駕、毒駕、超速駕駛的罰則，以遏止不良駕駛行為。
三、研究在澳推行扣分、停牌制度的可行性
面對多發的交通意外，不少居民均希望修法加重交通違法刑罰，並引入扣分、停牌制度，以對駕駛者起警惕作用。但是，有業界人士則稱扣分制存在漏洞，作用不大，認為立法規定違規司機需補課更有效。應否在本澳推行扣分與停牌制度，社會暫時沒有共識。該措施是否可行，政府也缺乏相關研究，沒有既定的取態。但作為負責任的政府，必須對所有方案作出深入研究，權衡利弊，擇優而用。建議當局就此問題向社會和專家展開諮詢，深入研究其可行性，給市民一個交代。
四、交通安全教育恆常化
交通意外事故頻生，道路使用者的出行習慣和態度備受關注，交通安全意識的宣傳及教育十分重要，雖然有關部門持續舉辦交通安全推廣活動，也主動深入學校和社區進行交通安全講座或工作坊，但交通事故仍然高發，可見市民對交通安全的意識仍較薄弱，當局及社會要進行持之以恆的教育。一方面，要主動深入學校和社區，針對長者、學生及職業司機進行交通安全教育和交通法律宣傳，落實交通安全出行的理念；另一方面，要透過各種資訊平台發佈交通安全資訊，提升行人過路意識，並使旅客認識和遵守本澳的交通規則和秩序。
