書面質詢
本澳缺少平價酒店，節假日客房常滿，近年來，內地一些自由行旅客到澳門旅遊時選擇在黑沙海灘等地方露營，高峰期黑沙海灘駐紮逾百帳篷[1]。由此衍生出一系列的問題，必須引起政府和社會的足夠重視。當中除了環境衛生和防火問題外，青少年活動場地也長期被旅客佔據，青少年要體驗露營生活十分困難！
本澳可供青少年和市民露營的地方本已不多，主要場地有黑沙水庫郊野公園、九澳水庫郊野公園和黑沙海灘休憩區。其中黑沙海灘休憩區露營場更是青少年最愛去、最常去的地方，很多團體也喜歡在此舉行青少年戶外訓練活動。以往，黑沙海灘休憩區露營場共設有30個可供露營的露天場地。其中一至五號營地開放給公眾；六至三十號營地供本澳政府註冊之社團、學校、銀行、工廠及本澳其他單位以團體名義使用。但是，早年前當局在毫無交代的情況下，把黑沙露營場全面免費開放給公眾使用，並以先到先得方式使用營區。此消息一經網上傳播，便長期吸引一大批國內旅客到此扎營。
有青少年服務團體向我反映，不滿當局因規劃、管理不善而導致青少年戶外活動場地減少，亂象叢生。他們要舉行野外求生訓練等活動，往往要找人提前“霸位”，當他們參加活動回營地休息時，才發現扎好的營地被人霸佔了，求助無門。這種無人管理、無秩序的情況如何保障青少年的人身安全和活動質量？
還有團體曾向有關當局想借黑沙海灘渡假屋作為活動場地，但得到的回應卻是該設施已停止對外開放。據我所知，2012年當局已發出黑沙海灘渡假屋暫停對外開放的通知，原因是要進行內部裝修[2]。但直到現在，黑沙海灘渡假屋仍沒恢復對外開放，當局也未說明原因。在青少年戶外活動場地已買少見少的情況下，當局仍未積極採取調整措施，實在令人費解！
為此，本人提出以下質詢：
1. 當局在毫無交代的情況下，為甚麼改變黑沙海灘露營場原本的管理模式？當局會否考慮恢復原來做法，以供社會團體和學校舉辦青少年戶外活動之用？
2. 黑沙海灘渡假屋為何至今仍未恢復對外開放？對該設施的用途有沒有作出新的思考？
3. 本澳青少年戶外活動場地嚴重不足，特別是能進行接觸大自然和舉行野外訓練的場所更是鳳毛麟角，當局有何計劃和措施解決場地不足的問題，以促進青少年身心全面健康發展？
澳門特別行政區立法會議員
陳 虹
二0一四年四月二十八日
